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不久前的全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

這項(xiàng)改革由全國(guó)人大代表、從義烏走出來(lái)的中國(guó)飾品行業(yè)領(lǐng)軍人物周曉光女士在2009年全國(guó)“兩會(huì)”上提出，歷時(shí)兩年得以獲批。這是全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)，意味著義烏將成為以國(guó)際貿(mào)易為特色的第十個(gè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

國(guó)際貿(mào)易改革“先行先試”

浙江是市場(chǎng)大省、外貿(mào)大省和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，義烏則是其中的典型代表。如今的義烏已經(jīng)成為中國(guó)最大的小商品出口基地和重要的國(guó)際貿(mào)易窗口。

然而，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化和調(diào)整，義烏對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期存在的出口產(chǎn)品低端、交易方式傳統(tǒng)、管理體制制約、支撐體系薄弱等一系列深層次矛盾和問(wèn)題日趨突出。

在這樣的背景下，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》。

根據(jù)《方案》，義烏將承擔(dān)起探索建立新型貿(mào)易方式、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)義烏市場(chǎng)建設(shè)、探索現(xiàn)代流通新方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、加快“走出去”步伐、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和壁壘等9個(gè)方面的主要試點(diǎn)任務(wù)。

國(guó)務(wù)院批復(fù)同時(shí)指出，國(guó)家有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極支持義烏市開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)改革，先行試驗(yàn)一些重大的改革開(kāi)放措施。特別是擬推出的與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的改革事項(xiàng)，要優(yōu)先放在義烏市先行試驗(yàn)。

在兩大“先行先試”的作用下，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革的目標(biāo)則是，到2015年，基本形成有利于科學(xué)發(fā)展的新型貿(mào)易體制框架；到2020年，率先實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使義烏成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地、世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心和國(guó)際商貿(mào)名城。

全球小商品港

義烏試點(diǎn)改革，最重要的方向之一，就是尋求外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

相關(guān)人士透露，此次出臺(tái)的《方案》中，提到了要求義烏市適應(yīng)小商品采購(gòu)出口、進(jìn)口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易需要，研究設(shè)立“市場(chǎng)采購(gòu)”等新型貿(mào)易方式。

實(shí)際上，外貿(mào)依存度高達(dá)65%以上的義烏，在發(fā)展進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易方面，早在2008年就做出了實(shí)質(zhì)性的嘗試。

當(dāng)年10月，義烏國(guó)際商貿(mào)城三區(qū)五樓的進(jìn)口商品館正式開(kāi)業(yè)，來(lái)自非洲、西班牙、日本、馬來(lái)西亞等地的進(jìn)口商品得以在此展銷。截至目前，交易區(qū)累計(jì)引進(jìn)境外商品經(jīng)營(yíng)主體55家，境外商品2.7萬(wàn)種。

“我們更喜歡將進(jìn)口商品館看作是義烏市場(chǎng)在國(guó)家貿(mào)易政策由‘獎(jiǎng)出限入’轉(zhuǎn)向‘進(jìn)出平衡’時(shí)期的一種有益嘗試。”浙江省特級(jí)專家、義烏市政府顧問(wèn)陸立軍表示。

義烏常被稱為“一座沒(méi)有圍墻的國(guó)際性城市”，而義烏市場(chǎng)國(guó)內(nèi)批發(fā)中心地位，使其有條件成為境外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)銷售成本最低、效率最好的平臺(tái)。

盟德（中國(guó)）有限公司是由浙江青田籍華僑、西班牙中國(guó)青年商會(huì)會(huì)長(zhǎng)周旭鋒在2008年創(chuàng)辦于西班牙首都馬德里，同年便進(jìn)駐義烏進(jìn)口商品館。在盟德數(shù)千平方米的展示臺(tái)內(nèi)，陳列的商品均為西班牙食品，如紅酒、火腿和橄欖油等，其中7公斤左右的一只火腿開(kāi)價(jià)是8000多元人民幣。這跟義烏市場(chǎng)主打產(chǎn)品——日用品截然不同。

盟德公司的一位工作人員說(shuō)，“不把中國(guó)區(qū)銷售中心設(shè)在上海、北京等大城市，我們主要看中義烏市場(chǎng)的集聚效應(yīng)，每天市場(chǎng)10萬(wàn)人次的客流量，他們給義烏所帶來(lái)的信息、財(cái)富是難以估量的。”

這位工作人員還提到了浙江省的一個(gè)特殊現(xiàn)象。在西班牙的華僑中，光青田一地就擁有30萬(wàn)人。這些華僑留在浙江的親戚對(duì)西班牙的食品可謂耳熟能詳。“把中心設(shè)在義烏后，我們不要多費(fèi)口舌，就可以將產(chǎn)品推銷給他們，或通過(guò)他們將產(chǎn)品賣到其他地方。”

除西班牙館，像哥斯達(dá)黎加、美國(guó)、日本、巴西、意大利、法國(guó)等商品館，均沖著中國(guó)這個(gè)消費(fèi)潛力巨大的市場(chǎng)而來(lái)。

也有一些轉(zhuǎn)型進(jìn)口貿(mào)易的商人，借此度過(guò)了金融危機(jī)。2008年，在義烏從事對(duì)韓貿(mào)易已有10個(gè)年頭的金曙光也突然改行專門做起了進(jìn)口商，引進(jìn)了韓國(guó)汽車用品第一品牌、現(xiàn)代汽車旗下的“摩比斯”。

“跟危機(jī)前相比，韓幣對(duì)人民幣的匯率下跌了30%左右，因此導(dǎo)致義烏對(duì)韓貿(mào)易的利潤(rùn)下降，一些產(chǎn)品拿到韓國(guó)后沒(méi)有錢賺。”金曙光說(shuō)，匯率的變化則讓韓貨出口中國(guó)變得相對(duì)便宜，而中國(guó)消費(fèi)者也十分喜歡韓國(guó)的產(chǎn)品，他決定放棄此前的出口生意，專注做進(jìn)口。