經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 楊興云 日前,在廣東省東莞市政府舉行“支援日資企業(yè)現(xiàn)場辦公會”上,出臺19條支援日資企業(yè)新政策——《支援企業(yè)應(yīng)對日本“3?11”地震影響穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營若干階段性措施》,并從即日起實施。新政策內(nèi)容涉及日企貨物進出口報關(guān)、貨物檢驗檢疫及企業(yè)生產(chǎn)用電、企業(yè)增資擴產(chǎn)審批、融資扶持、用工增減等方面,此舉將使在東莞投資的400多家日資企業(yè)受益。
東莞市長李毓全,副市長江凌,以及日本駐廣州總領(lǐng)事館總領(lǐng)事田尻和宏、日本貿(mào)易振興機構(gòu)廣州代表處所長橫田光弘等出席現(xiàn)場辦公會,近200名東莞日資企業(yè)代表參會。
據(jù)悉,日本地震后,東莞市政府十分關(guān)注日企及受影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。在日本發(fā)生地震的次日,東莞政府便組織多部門成立聯(lián)合應(yīng)急小組,開設(shè)綠色通道保障日資企業(yè)貨物運輸通暢。
目前,東莞已對473家日資企業(yè)進行走訪調(diào)查,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,并聯(lián)合海關(guān)、檢驗檢疫局、供電局及外經(jīng)辦等多部門舉行現(xiàn)場辦公會,與日企業(yè)主當(dāng)面交流協(xié)商。
本貿(mào)易振興機構(gòu)廣州代表處所長橫田光弘稱,過去極富優(yōu)勢的日本“零庫存”模式,對汽車、手機兩大產(chǎn)業(yè)影響較大。
橫田光弘介紹,東莞現(xiàn)有的日資企業(yè)大部分為加工廠,面臨困難主要集中在原材料斷供或庫存不足,訂單下降或中斷,工廠產(chǎn)能下降引發(fā)員工裁減。
此外,亦有部分企業(yè)因總部受損嚴(yán)重,東莞工廠或需承擔(dān)更多產(chǎn)能,企業(yè)需增資擴產(chǎn)及招工,而且企業(yè)生產(chǎn)的核心部件需要從日本進口。針對當(dāng)下日本核輻射引發(fā)內(nèi)地多個省市對日本進口貨物檢驗檢疫趨向更加嚴(yán)厲,日企盼望政府能聯(lián)系海關(guān)簡化貨物進出口審批程序。
橫田光弘舉例稱,組裝一輛汽車至少3萬個零部件,手機則要2000個零部件。越高檔的產(chǎn)品使用零部件越多。特別是,汽車的電子零部件相對要多,使用的材料多是特殊材料,能夠生產(chǎn)的廠家相對較少。
“日本產(chǎn)業(yè)的競爭力是零部件零庫存,就是只生產(chǎn)需要的零部件。”橫田光弘說,這一模式恰恰使得現(xiàn)在的形勢更為緊張。一般零部件使用海運的方式運輸,運輸時間為半個月至1個月。3月11日之后沒有裝船的零部件,如果沒有庫存將影響生產(chǎn),對此企業(yè)很擔(dān)心。
“諸多問題疊加,日本經(jīng)濟復(fù)興會面臨更困難更深刻的問題。” 橫田光弘表示,目前,使用日企零部件不只是日本企業(yè),也有歐美、臺港企業(yè),因此東莞作為世界工廠也會受到一定影響。
“不同的企業(yè)困難不一樣,例如有的日企受到的影響是訂單減少,有的則是增加在中國大陸包括東莞在內(nèi)的投資,以彌補在日本工廠的損失。”日本駐廣州總領(lǐng)事館總領(lǐng)事田尻和宏發(fā)言稱。
東莞外經(jīng)貿(mào)局長黃冠球表示,東莞已協(xié)調(diào)包括黃埔海關(guān)在內(nèi)的多個部門為助日企紓困開辟綠色通道,并制定具體的幫扶實施政策,企業(yè)審批程序簡化,企業(yè)報稅退稅可享當(dāng)月申報當(dāng)月退稅等便利;對工廠產(chǎn)能下降需停工停產(chǎn)或裁減員工,企業(yè)可向勞動部門報批,同時與員工協(xié)商更改合同,以免發(fā)生用工糾紛;海關(guān)部門及檢驗檢疫局對從日本進口的貨物檢測仍施行以往的標(biāo)準(zhǔn),不做更嚴(yán)要求。
黃冠球表示,應(yīng)急性“19條”屬于階段性支援措施,政策措施有效期至2011年12月31日。
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