從華爾街到底特律 7000億救市資金爭奪戰(zhàn)
華爾街的金融危機還在更深的蔓延和惡化。納稅人十分不情愿拿出的7000億巨額救市資金，還沒來得及收拾好華爾街的爛攤子，底特律又傳來危急信號——這座美國汽車業(yè)重心所在的城市，因為三大汽車巨頭的債臺高筑，讓300萬美國人身處失業(yè)邊緣。
要不要在拯救華爾街之后，再拿出錢給底特律？7000億美元的蛋糕究竟會成為誰的圣誕禮物，這個懸念正在華盛頓激辯。
房子之后是車子
11月19日，一對頭發(fā)泛白的男女手拿兩幢紙糊的房子，站在寒風中的國會大廈外，紙房子上寫著：“停止房屋止贖（stopforeclosure）”。
房屋止贖，是指房主因為無法償還貸款而失去房子，被銀行沒收和拍賣。經(jīng)濟狀況的進一步惡化讓越來越多的美國人擔心自己會成為下一個失去房子的人。這種恐懼化作巨大的民怨，指責政府7000億美元的救助計劃不當。
這筆巨額救市方案出臺不過短短的6周。最初是為了穩(wěn)定金融市場，避免進一步影響實體經(jīng)濟、加劇房屋止贖。但好不容易在國會獲得通過后，方案在執(zhí)行時卻一改再改，大方向已經(jīng)調(diào)整了三次。民眾的質(zhì)疑逼使美國國會在原本政權(quán)交接的休會期間，于上周召開聽證會審查這筆巨款的使用方向。
“紙房子示威者”在國會門外要求政府除了救受創(chuàng)的金融機構(gòu)，也應(yīng)該救救即將失去房子的老百姓。自次貸危機發(fā)生以來，去年大約有150萬起房屋止贖案例。而今年上半年來，又新增了120萬起案例。
同在國會大廈外的另一批示威者，手里舉著“羞恥”、“對擔保企業(yè)說不！”等標語牌子，他們抨擊的是瀕臨破產(chǎn)、來國會討錢要求救助的汽車商。
來國會討錢的美國三大汽車制造商（通用、克萊斯勒和福特汽車）老總們，抱怨油價高漲和金融風暴讓他們的汽車銷售量跌至25年來的最低，生產(chǎn)難以為繼。他們說如果政府不提供250億美元的貸款，將有300萬人丟掉工作。
要不要從7000億中拿出錢來保住房子？要不要救可能熬不過這個圣誕節(jié)的美國汽車業(yè)？這是目前擺在議員們桌上的難題。圍繞這兩個難題，國會從周一商量到周四，仍然沒有結(jié)果，最終的表決可能要等到12月初才進行。
“你交上來只有3頁半的救援方案，我們把它變成400頁的法案，但是你卻做出180度的政策大轉(zhuǎn)彎。房屋止贖沒有減緩，現(xiàn)在汽車業(yè)也被波及，你卻拒絕把一部分的資金撥出去。汽車業(yè)垮臺難道不會導致系統(tǒng)性的風險嗎？”一名來自賓夕法尼亞州的眾議員，在周二的聽證會上質(zhì)問財長保爾森。
自國會于10月3日通過助援計劃以來，保爾森的實施方案改變了數(shù)次，被外界指責他在搞 “試驗”，加劇了市場的信心流失。方案最初是想通過購買銀行的不良資產(chǎn)，促使信貸市場恢復(fù)正常。但出臺后不久，就變成由財政部拿出其中2500億直接購買銀行股份。
之后，保爾森又再次改變方向，他認為救援資金應(yīng)該用于購買消費類債券，因為信用卡貸款、汽車融資和學生貸款已經(jīng)萎縮。他希望此舉能夠刺激放貸和消費市場。
保爾森強調(diào)他的宗旨從來都沒有改變，他所做的一切都是為了盡快地穩(wěn)定金融市場。“如果金融市場徹底崩潰，會有更多的人失去房子。”保爾森在國會和一些公開場合反復(fù)說，大眾只看到現(xiàn)在的情況有多糟，卻看不到如果不這么做，情況會更糟。
同時，保爾森也堅決反對從7000億中拿出錢給汽車業(yè)，“這不是計劃的初衷”。
布魯金斯學院資深研究員愛麗絲·李維林（AliceRivlin）認為，保爾森不是出爾反爾，而是在困難多變的環(huán)境中，迅速做出適當?shù)姆磻?yīng)。李維林曾經(jīng)是聯(lián)邦儲備委員會的副董事和白宮的財政預(yù)算管理部門主任。她認為新政府上臺后，會把更多的資源投放到購買房屋抵押債券，減少房屋止贖案例，目前受阻的汽車業(yè)援助方案，也有可能獲得新政府的支持。
但有些汽車企業(yè)，尤其是通用，可能等不到奧巴馬來救他了。
“骯臟”的底特律
美國汽車業(yè)的三大巨頭集中在密歇根州的底特律市，它也被稱為汽車城。多年來，這里的汽車業(yè)員工因為有強大的工會支撐，為他們爭取到高薪酬和福利。
有研究報告指出，工會的壓力使美國汽車企業(yè)比起在美國本土設(shè)廠的國外品牌，每小時的勞工成本高出30美元。這些汽車商，不僅負擔退休員工的所有醫(yī)療費用，甚至給已經(jīng)被裁退的員工，在待業(yè)期間依然支付薪酬。這些福利導致的高成本，被認為是拖垮美國汽車業(yè)的原因之一。
另外，美國汽車企業(yè)缺乏投入研發(fā)節(jié)省能源的汽車，也讓外國品牌，尤其是日本和韓國節(jié)能減排的小型車，在油價和環(huán)保意識高漲的時代，贏得了本土市場。在失去競爭力、市場份額、公司股票價格下滑的前提下，有的企業(yè)高層還獲得超過50%的加薪。這種種的因素，導致汽車業(yè)巨頭到華盛頓的求助之旅，沒有得到多少的同情。 路易斯安娜州參議員大衛(wèi)·維特（DavidVitter）表示：“我們救市的出發(fā)點，就是一個錯誤——說這些企業(yè)太大了，大到不能讓它倒閉。先是銀行業(yè)，才短短數(shù)周，又輪到汽車業(yè)。這已經(jīng)變成了一股救市熱潮，我們把閘門給打開了，后面排隊的人會越來越多。我們?nèi)f萬不可再越界。”
不單在國會里缺乏支持，蓋洛普 （Gallup）最新的民意調(diào)查也顯示，49%的美國人反對援救汽車業(yè)，另外47%的人覺得應(yīng)該“有條件的”伸出援助之手。
網(wǎng)絡(luò)上也很少有同情汽車業(yè)的聲音：“為什么要讓一些工資和福利都比汽車業(yè)員工低的人，拿錢出來救他們？”；“失去競爭力、不求上進、管理不當?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)該讓它倒閉”；“底特律不值得救”……
“我從來不知道原來‘底特律’是一個骯臟的字眼。”當?shù)貓笳翭reePress的一名專欄作家寫道。一些底特律市民面對網(wǎng)絡(luò)充斥的對汽車業(yè)的抨擊言論，反問道：“為什么一些美國人可以那么仇視另一些美國人？”
華盛頓政客們，雖然一致認同汽車業(yè)的坍塌會對美國經(jīng)濟有巨大的負面影響，但是他們還是在解決方案上猶豫不決，汽車業(yè)想從7000億的大蛋糕上切去一塊的希望非常渺茫。但國會可能會修改一筆由能源部9月間通過的一筆250億美元撥款，把原定用于研發(fā)節(jié)能技術(shù)的錢拿給三大汽車商，免于它們破產(chǎn)的命運。
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