經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 張斌 王寶寧 選擇匹茲堡作為本次20國(guó)集團(tuán)G20的會(huì)場(chǎng)，東道主美國(guó)可謂用心良苦。

在自己呼吁建立新的機(jī)制，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)及平衡的增長(zhǎng)的同時(shí)，“他”想讓各國(guó)首腦親眼看看美國(guó)的老牌工業(yè)城市如何在21世紀(jì)成功轉(zhuǎn)型，變成拓展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)的典范城市。

然而，各國(guó)首腦心思各異，美國(guó)人的煞費(fèi)苦心可能終究是 “竹籃打水一場(chǎng)空”。

G20峰會(huì)不過(guò)是由納稅人提供了一場(chǎng)世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及其配偶聚首一堂對(duì)飲的宴會(huì)，“皇帝并沒(méi)有穿衣服。”JamesDorn做了說(shuō)出事實(shí)的那個(gè)“小孩兒”，他是美國(guó)加圖研究所學(xué)術(shù)事務(wù)副主管。

分歧“變”一致

“這就像兩個(gè)生意人要做一張大單，報(bào)價(jià)時(shí)都想讓對(duì)方退讓從而獲取更大的利潤(rùn)，但是每個(gè)人心中都是有底價(jià)的，誰(shuí)都不會(huì)做賠本的買(mǎi)賣(mài)。”一位市場(chǎng)人士說(shuō)。

于是，我們?cè)贕20峰會(huì)結(jié)束之際很可能會(huì)看到這樣一份協(xié)議，它以美國(guó)希望的各國(guó)能承諾推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重新平衡為基礎(chǔ)，協(xié)議的內(nèi)容則會(huì)包羅萬(wàn)象：中國(guó)將提振國(guó)內(nèi)需求，世界將降低對(duì)美國(guó)消費(fèi)者的依賴(lài)，而歐洲則將鼓勵(lì)投資……該協(xié)議甚至還會(huì)組建一個(gè)“相互審查”機(jī)制，由IMF來(lái)提供技術(shù)援助。

之后，不難發(fā)現(xiàn)，這份協(xié)議涵蓋了會(huì)前每個(gè)國(guó)家的“愿望”，而這份協(xié)議不過(guò)是一份“訴求清單”。

法國(guó)和德國(guó)希望在那些蘊(yùn)藏了巨大風(fēng)險(xiǎn)并導(dǎo)致了這場(chǎng)危機(jī)和目前的衰退的金融部門(mén)采取限制獎(jiǎng)金的措施。

日本首相鳩山由紀(jì)夫說(shuō)，日本想作為制定全球性規(guī)則的一部分以控制這個(gè)“過(guò)度賺錢(qián)的游戲”。

像巴西這樣的新興市場(chǎng)，則希望20國(guó)集團(tuán)能夠改革國(guó)際貨幣基金，加大這些新興市場(chǎng)國(guó)家在貸款決策中的話語(yǔ)權(quán)。

而富裕國(guó)家則迫切希望發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，但這仍然是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題，意大利一位外交官說(shuō)。

中金公司海外經(jīng)濟(jì)研究部分析師孫淼玲說(shuō)：“面對(duì)各方意圖如此紛繁復(fù)雜的局面，匹茲堡峰會(huì)預(yù)計(jì)將難以就此取得共識(shí)。”

美國(guó)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體和全球危機(jī)的始作俑者，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月24日在匹茲堡峰會(huì)上呼吁建立新的機(jī)制，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)及平衡的增長(zhǎng)。

并有報(bào)道稱(chēng)，20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)昨天紛紛對(duì)美國(guó)一份公報(bào)草案表示支持。

有關(guān)“退出”的策略在20國(guó)集團(tuán)并沒(méi)有正面的表示，因?yàn)闆](méi)有人愿意給市場(chǎng)帶來(lái)動(dòng)蕩。將有一份聲明中說(shuō)每個(gè)人都希望“可持續(xù)發(fā)展”，但每個(gè)國(guó)家的定義都不一樣。

“究竟什么是全球經(jīng)濟(jì)的‘新平衡’各國(guó)也存在分歧。”孫淼玲對(duì)本報(bào)說(shuō)。

從美國(guó)角度出發(fā)，急需增加出口和儲(chǔ)蓄，并要求貿(mào)易伙伴配合；從中國(guó)的角度出發(fā)，則是要求美方保證美元幣值穩(wěn)定，放寬對(duì)華高科技出口限制，以及慎用貿(mào)易保護(hù)條款；從歐洲的角度出發(fā)，是在全球范圍內(nèi)限制銀行薪酬，并適時(shí)執(zhí)行“退出”策略；從IMF維護(hù)全球金融穩(wěn)定的角度出發(fā)，則是撤銷(xiāo)各國(guó)政府銀行擔(dān)保，重新啟動(dòng)金融創(chuàng)新和資產(chǎn)證券化進(jìn)程。

“這次會(huì)議上將不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)生，因?yàn)樵谥饕绊憞?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題上幾乎不可能有協(xié)調(diào)的政策和行為。20個(gè)經(jīng)濟(jì)體有很大差異，所以20國(guó)的政策前景也會(huì)有非常大的差異。”JamesDorn說(shuō)。

一致中的分歧

盡管G20成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上不會(huì)討論匯率問(wèn)題，但投資者仍將密切關(guān)注有關(guān)校正全球失衡局面或加強(qiáng)對(duì)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的言論。

有意思的是，盡管各國(guó)政府對(duì)大數(shù)議題均“莫衷一是”，但是對(duì)此次危機(jī)罪魁禍?zhǔn)椎慕鹑诟吖芮逅銌?wèn)題卻有個(gè)比較明確的態(tài)度。

在過(guò)去的一年中，那些深陷困境的金融機(jī)構(gòu)在面臨破產(chǎn)的情況下仍然向高管支付了高達(dá)數(shù)億美元的分紅，這引起了全球范圍內(nèi)各國(guó)納稅人和政府的極大不滿。

24日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在新聞發(fā)布會(huì)上表示，參與二十國(guó)集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)就限制金融機(jī)構(gòu)薪酬問(wèn)題達(dá)成基本共識(shí)包括在不同的國(guó)家設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)，并由金融穩(wěn)定委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)管。

盡管態(tài)度一致，但是標(biāo)準(zhǔn)卻不盡相同。

歐洲國(guó)家在這一方面提出的標(biāo)準(zhǔn)比美國(guó)嚴(yán)厲得多，希望以此確保他們不再追求高風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的高利潤(rùn)。

一向在金融高管限薪上咄咄逼人的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊一路推銷(xiāo)其法國(guó)式的限薪方案：要確保百分之五十的薪金推遲三年發(fā)放；對(duì)發(fā)放浮動(dòng)薪酬所需款項(xiàng)占銀行總營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的比例設(shè)定上限；對(duì)金融業(yè)征收特別稅項(xiàng)；所得稅收可用于旨在為零售銀行存款提供保險(xiǎn)的全國(guó)性計(jì)劃等。

但是，華爾街卻很難有根本性的改變。《別了，雷曼兄弟》的作者李薇在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，此前接受奧巴馬計(jì)劃的那些銀行正在傾其所有盡快先把政府的錢(qián)還上，從而減少政府對(duì)自己的限制，留住人才。

“華爾街本身并沒(méi)有什么魔力。”李薇說(shuō)，“華爾街運(yùn)行靠的是人才，它吸引人才最主要靠的是高薪水。”

再回頭看一下奧巴馬在執(zhí)政之初對(duì)美國(guó)金融高管的限薪令，很有可能不是一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)政策，而是一種迎合政治選民的緩兵之計(jì)。

JamesDorn說(shuō)：“銀行家的薪水限制將是一個(gè)問(wèn)題，但是把這個(gè)問(wèn)題留給20國(guó)集團(tuán)的政治家可能會(huì)有危險(xiǎn)，因?yàn)?0國(guó)集團(tuán)內(nèi)沒(méi)有強(qiáng)制的權(quán)力。”

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