經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張斌 12月4日,日本環(huán)境部談判代表山田明(Akira Yamada)成為了眾矢之的,在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外都遭到輪番阻截。
他自己在與中國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的聯(lián)合的新聞發(fā)布會(huì)上說:“看來我在這里很受歡迎。”
山田明備受關(guān)注源于《京都議定書》。
回顧坎昆會(huì)議第一周的談判進(jìn)程,最引人注目的事件莫過于:日本公開“與民為敵”,宣稱 “不管在什么情況下,日本都絕對(duì)不會(huì)在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標(biāo)。”
實(shí)際上,《公約》之下的《京都議定書》正是于1997年在日本京都通過。該議定書首次為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了具有法律約束力的溫室氣體量化減排目標(biāo),但當(dāng)時(shí)各國(guó)僅談判出了2008年至2012年第一承諾期內(nèi)的減排目標(biāo)。
日本反對(duì)《京都議定書》延續(xù)的理由是其只覆蓋了占27%的全球排放量的國(guó)家,而世界最大溫室氣體排放國(guó)中國(guó)和美國(guó)都沒有在該議定書下承諾減排目標(biāo)。
其實(shí),日本的這一立場(chǎng)并非這次坎昆會(huì)議才出現(xiàn),而是由來已久。早在2009年年初,美國(guó)基于國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)的考慮,在《公約》小組會(huì)議上提出,或可考慮另外談判一個(gè)單一法律框架,將所有的國(guó)家都包容在內(nèi)。這個(gè)提議獲得了日本和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的支持,但歐盟表示反對(duì)。
但歐盟的態(tài)度在2009年10月于曼谷召開的小組會(huì)議上發(fā)生了微妙轉(zhuǎn)變,開始傾向于單一法律文件。
在坎昆,12月1日晚,歐盟首席談判代表麥茲格(Artur Runge-Metzger)在接受本報(bào)專訪時(shí)說:“他們只是想要一個(gè)有新的成員參與新的全球協(xié)議,那也正是日本、歐洲還有其他國(guó)家在哥本哈根上的共同愿望。可以肯定的是他們的態(tài)現(xiàn)在經(jīng)變得強(qiáng)硬。”
或許是出于避免重蹈哥本哈根會(huì)議的覆轍,主要的發(fā)達(dá)國(guó)家在2010年在公開場(chǎng)合都回避談?wù)撘詥我环煽蚣苋〈毒┒甲h定書》。
但日本的態(tài)度并未就此改變。
事實(shí)上,在坎昆會(huì)議召開前,中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)在對(duì)國(guó)內(nèi)媒體做的一次內(nèi)部通氣會(huì)上便提到,除了日本,其他的發(fā)達(dá)國(guó)家基本同意維持雙軌談判機(jī)制,但“日本的態(tài)度很強(qiáng)硬”。
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