廣東五一長假存變數專家稱地方無權調休_焦點新聞_經濟觀察網_2009-03-27

經濟觀察網記者楊興云朱熹妍 針對國務院辦公廳對恢復五一長假各地不得擅自調休、自行安排的通知要求，之前已公布五一7天長假安排方案的廣東省，目前持觀望態(tài)度。

地方政府是否有調休法定節(jié)假日的權限？有關法律專家表示盡管沒有一個法條規(guī)定地方政府不能出臺調整休假方案，但是從法律制定主體上判斷，地方政府的確沒有權限對此做出調整。

廣東或“只做不說”

3月26日，廣東省政府辦公廳信息處負責新聞工作的余女士接受了經濟觀察網記者的采訪，她在回答記者“廣東五一長假安排方案與國辦通知是否有沖突，執(zhí)行有無變化”的詢問時表示，廣東省政府暫時沒有相關訊息發(fā)布。廣東省旅游局的相關官員則回答不知道這方面的情況，也不知道相關情況應該找誰詢問。

盡管廣東省旅游局有關負責人均對此表示無奈，但廣東省政府某部門一位人士私下向記者表示，既然已經公開宣布，假期安排應該不會有變。

他認為，廣東省政府五一7天長假安排方案是在國務院辦公廳通知之前公布的，因此并不存在違背及沖突的問題。他表示，這么大的事情不可能事先與上面沒有過溝通。根據他的預計，最終的結果廣東可能“只做不說”。

調休權限之爭

3月26日下午一點左右，新華網消息稱國務院辦公廳日前發(fā)出通知，要求嚴格執(zhí)行國家法定節(jié)假日有關規(guī)定，各地要認真執(zhí)行，不得擅自調休、自行安排。這讓今年“五一”7天長假的確定再次懸念重重。

而就在25日上午9時，廣東省政府召開“五一”黃金周新聞發(fā)布會，正式公布“五一”7天放假方案。據地方媒體報道，重慶等地也有意效仿。

到底地方政府是否有調休法定節(jié)假日的權限？本網記者就此致電多位法學專家。

一位勞動法專家表示：“這更像是一個行政命令，而不是一個立法問題。”據他了解，沒有一個法條規(guī)定地方政府不能出臺調整休假方案。

另一位行政法專家則認為，關于節(jié)假日的規(guī)定，大多由國務院提案，全國人大通過。從制定主體上判斷，地方政府的確沒有權限對此做出調整。

國務院辦公廳相關通知表示：要求嚴格執(zhí)行《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，認真落實《國務院辦公廳關于2009年部分節(jié)假日安排的通知》，落實《職工帶薪年休假條例》，單位可根據生產、工作的具體情況和職工本人意愿，靈活安排。

“這實際上給了單位、個人調休的權利。”上述法學專家認為。

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