經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張斌 時隔近3年的沉寂,國際貿(mào)易談判代表這個職位再次回歸公眾視線。擔任這一職位的,依然是高虎城。
不過與5年前首次出任該職位不同,根據(jù)8月16日商務(wù)部公布的這一任命,雖然同時兼任商務(wù)部副部長,但國際貿(mào)易談判代表高虎城是“正部級”。
據(jù)此,外界猜測國際貿(mào)易談判辦公室的工作范圍也會在原基礎(chǔ)上擴大。
5年前,高虎城首次擔任國際貿(mào)易談判代表可以說受命于危機。在當時的中國與歐美紡織品摩擦中發(fā)揮了重要作用。
2005年,4月4日,美國自主啟動了對中國三種紡織品的“特保”程序。兩天之后,在歐盟公布針對中國紡織品特別限制措施行動指南的同時,美國全國紡織業(yè)聯(lián)合會再次向本國政府施壓,要求對14種中國紡織品重新設(shè)置配額。4月28日,歐委會正式批準了貿(mào)易委員曼德爾森的請求,決定對中國九類紡織品發(fā)起“特保”調(diào)查。美國商務(wù)部下屬的紡織品協(xié)議執(zhí)委會也于同日宣布,對中國七類紡織品設(shè)限。
2天之后,中國政府任命了第一個常設(shè)的國際貿(mào)易談判代表。
不過,在此次紡織品摩擦“戰(zhàn)役”后,國際貿(mào)易代表及其國際貿(mào)易談判代表辦公室都開始淡出公眾視野。
現(xiàn)在,高虎城又回到這個職位。
接近高虎城的一位人士說,高為人謙和,平易近人,但骨子里比較強硬,很有原則,敢于也善于“啃硬骨頭”。
“高不是學(xué)者派官員,應(yīng)該屬于實踐經(jīng)驗很豐富。而且在大企業(yè)干過,給人的感覺也非常正氣。”商務(wù)部一位官員這樣描述。
1975年畢業(yè)于北京第二外國語學(xué)院西歐語系法語專業(yè)的高虎城經(jīng)歷十分豐富。
上大學(xué)之前,高虎城在山西省高陽縣大泉山村插隊一年零四個月,在山西省大同市南郊水泥廠當過兩年工人;大學(xué)畢業(yè)后,幸運獲得公派扎伊爾國立大學(xué)文學(xué)院留學(xué)機會,此后還在剛果、法國等駐外使館做過外交官。
除任政府公務(wù)員職務(wù)外,高虎城還有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗,他曾在中國機械進出口公司和中國當時最大的貿(mào)易企業(yè)華潤集團總公司工作多年,并在華潤擔任副總經(jīng)理兼黨委書記。
這些經(jīng)歷,對其在處理國際貿(mào)易事務(wù)時,處變不驚,靜觀其變,靈活又原則的談判能力大有裨益。
此外,談判需要戰(zhàn)略性眼光,更要有務(wù)實、針鋒相對的系列數(shù)據(jù)分析能力支撐。
高虎城在外經(jīng)貿(mào)部(商務(wù)部前身)期間,曾擔任三年計劃財務(wù)司司長,這使其對對外貿(mào)易有更直接、更數(shù)字化的理解。
對于國際貿(mào)易談判代表的再次設(shè)立,坊間多猜測與近期貿(mào)易磋商增多有關(guān)。商務(wù)部政策研究室副主任張國慶明確表示有關(guān)系,但也不完全,本來這個機構(gòu)早就在醞釀,不能太強調(diào)貿(mào)易摩擦,只是剛好湊巧而已。
根據(jù)國務(wù)院授權(quán),新的國際貿(mào)易談判代表主要職責(zé)是:負責(zé)對外經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的重大多、雙邊談判工作,協(xié)調(diào)國內(nèi)談判立場并簽署有關(guān)文件。
“工作范圍在擴大,相信高虎城的實戰(zhàn)經(jīng)驗會在逐漸復(fù)雜的國際談判為中國爭取到更多。”上述接近高的人士說。
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