經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張斐斐 9月19日,在中日釣魚島撞船事件發(fā)生12天后,日本石垣簡(jiǎn)易法院“批準(zhǔn)”延長(zhǎng)非法扣押中國(guó)漁船船長(zhǎng)詹其雄10天至9月29日。
外交部副部長(zhǎng)王光亞當(dāng)天下午召見日本駐華大使丹羽宇一郎,向其表示強(qiáng)烈憤慨和抗議。中國(guó)外交部發(fā)言人馬朝旭當(dāng)日也表示,日方對(duì)中方船長(zhǎng)的任何所謂司法措施都是非法和無(wú)效的,中方要求日方立即無(wú)條件放還中方船長(zhǎng)。日方如一意孤行,錯(cuò)上加錯(cuò),中方將采取強(qiáng)烈反制措施,其一切后果由日方承擔(dān)。
中方同時(shí)宣布已經(jīng)暫停雙邊省部級(jí)以上交往,中止了雙方有關(guān)增加航班、擴(kuò)大中日航權(quán)事宜的接觸,推遲了中日煤炭綜合會(huì)議。中國(guó)公民赴日旅游規(guī)模也已經(jīng)受到嚴(yán)重影響。
據(jù)日本共同社的消息,針對(duì)中國(guó)政府的強(qiáng)烈反制措施,日本政府計(jì)劃加緊收集相關(guān)信息,同時(shí)外務(wù)省官員稱,原則上將按既定方針處理。
“日本的表態(tài)已經(jīng)開始傷及中日的經(jīng)濟(jì)利益,指標(biāo)性的事件就是中日省部長(zhǎng)級(jí)以上的交往都已經(jīng)停止”,中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員楊希雨對(duì)本網(wǎng)表示。
楊希雨說(shuō),近年以來(lái),中日整體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不錯(cuò),特別是中日高層經(jīng)濟(jì)方面互動(dòng)較多。日方本來(lái)在建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)(FTA)問(wèn)題上態(tài)度也所有積極,但現(xiàn)在隨著釣魚島撞船事件升級(jí),中日高層會(huì)晤停頓,不僅僅是FTA的問(wèn)題,中日整體貿(mào)易與投資合作都將受到嚴(yán)重影響。
這也是中方第一次提出具體的經(jīng)濟(jì)方面的反制措施。此前中國(guó)政府還決定推遲原定于9月中旬舉行的第二次東海問(wèn)題原則共識(shí)政府間談判以及推遲中國(guó)全國(guó)人大代表團(tuán)訪日行程。
政治因素一直是影響中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要變量。2006年,受中日兩國(guó)關(guān)系回暖的影響,冰封了3年的中日航空談判開始解凍。2006年7月,中日兩國(guó)民航部門簽署了關(guān)于擴(kuò)大兩國(guó)間航空運(yùn)輸安排的會(huì)談紀(jì)要。雙方將貨運(yùn)量提高了一倍,并增加了各方的指定空運(yùn)企業(yè)數(shù)量、通航點(diǎn)、客貨運(yùn)力、飛越班次數(shù)量以及代號(hào)共享航線。但這依然不能滿足增加的運(yùn)營(yíng)需求,特別是一些新進(jìn)的航空公司迫切需要能夠增加航空班次。中日雙方近年來(lái)一直就此事保持溝通與磋商,但并未有新一步的進(jìn)展。
航權(quán)在國(guó)際上稱為“空中自由權(quán)”,是指通過(guò)雙邊政府協(xié)議或多邊政府協(xié)議來(lái)體現(xiàn)的航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)準(zhǔn)入權(quán)。隨著中日商務(wù)、留學(xué)以及旅游交往日益頻繁,往返于中國(guó)與日本大型城市之交的航線已經(jīng)成為了兩國(guó)航空公司的吸金航線。據(jù)了解,執(zhí)行中日航線的日方航空主要有日航與全日空兩家。據(jù)了解,2006年日航的整體收益中有15%來(lái)自中日航線,而全日空的中國(guó)航班收入已占其總收入的四分之一,而東航內(nèi)部人士也表示,中日客運(yùn)航線是東航三大贏利航線之一。
而反制措施當(dāng)中的第二項(xiàng),即是推遲中日煤炭綜合會(huì)議。據(jù)了解,該會(huì)議是協(xié)商日本采購(gòu)中國(guó)動(dòng)力煤炭長(zhǎng)期協(xié)議的重要場(chǎng)合。2009年9月15日,中日雙方舉行了第29次中日煤炭綜合會(huì)議,就第六期長(zhǎng)協(xié)最后一年(2010年)所面臨的實(shí)際情況交換了看法和意見。2010年4月,雙方正式敲定未來(lái)一財(cái)年中國(guó)動(dòng)力煤的價(jià)位在115.5美元/噸。
雖然近年來(lái),中國(guó)動(dòng)力煤出口日本總量有所減少,日本也在積極拓展俄羅斯、澳大利亞等市場(chǎng),但日本仍為中國(guó)煤炭出口的第一大市場(chǎng),而從中國(guó)進(jìn)口的動(dòng)力煤占日本電力工業(yè)所需的11%。由于運(yùn)費(fèi)占煤炭貿(mào)易價(jià)格的比例相當(dāng)大,中國(guó)對(duì)日本煤炭出口有航距短、運(yùn)價(jià)低的突出優(yōu)勢(shì)。中日煤炭長(zhǎng)協(xié)制度也延續(xù)多年,對(duì)于日企規(guī)避市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),具有重要作用。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,今年1至7月,中國(guó)公民首站赴日旅游人數(shù)達(dá)到119萬(wàn)人次。中國(guó)游客已經(jīng)成為日本旅游業(yè)的一大支柱。事實(shí)上,為了刺激中國(guó)游客來(lái)日旅游,自2010年7月起,日本大幅降低個(gè)人游簽證門檻,全面取消年薪25萬(wàn)元的限制,只要月薪超過(guò)5000元就有可能獲得日本個(gè)人游簽證;與此同時(shí),原來(lái)只在部分使領(lǐng)館轄區(qū)試點(diǎn)的個(gè)人旅游簽證,也被擴(kuò)大到中國(guó)所有地區(qū)。