經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李平 中國(guó)國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛昨日在大連表示，要通過(guò)大力發(fā)展期貨市場(chǎng)，提高中國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

在日前舉辦的“大連期貨市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”上，曾麗瑛表示，中國(guó)國(guó)雖然是世界糧食生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó)，但是在國(guó)際貿(mào)易中缺乏定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)，“比如我國(guó)大豆（食用植物油）對(duì)外依存度很高，大豆的進(jìn)口量占世界貿(mào)易比重很大，但在國(guó)際貿(mào)易中往往受制于人。”

因此，在努力發(fā)展大豆和油料生產(chǎn)的同時(shí)，她希望進(jìn)一步利用好期貨市場(chǎng)，“促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)接軌，逐步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)價(jià)格影響力，增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。”

而作為世界第二大農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場(chǎng)，大連期貨交易所在這方面一直進(jìn)行嘗試。日前該所聘請(qǐng)知名投資家吉姆-羅杰斯擔(dān)任顧問(wèn)，被外界認(rèn)為是中國(guó)爭(zhēng)奪農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的諸多努力之一。

在這次活動(dòng)中，曾麗瑛肯定了期貨市場(chǎng)在服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的積極作用，并表示將進(jìn)一步支持國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)發(fā)展。她認(rèn)為，期貨市場(chǎng)的積極影響主要在以下四個(gè)方面：

第一是促進(jìn)了糧食生產(chǎn)，切實(shí)保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，如為農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)提供了價(jià)格參考、引導(dǎo)農(nóng)民把握賣(mài)糧時(shí)機(jī)、農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”、“期貨+定單”的方式回避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；

第二是促進(jìn)企業(yè)增收，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)管理的能力已成為糧食企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，同時(shí)期貨市場(chǎng)給糧食企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)提供了可能，推動(dòng)了農(nóng)民與企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和組織化程度的提高；

第三是優(yōu)化資源配置，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，糧食期貨市場(chǎng)的發(fā)展和完善，有力配合和服務(wù)于糧食流通市場(chǎng)化改革，提高了市場(chǎng)配置糧食資源效率，促進(jìn)了糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立；

第四是服務(wù)宏觀調(diào)控，有效的改善宏觀調(diào)控的效力，近年來(lái)國(guó)家對(duì)玉米、大豆、食用植物油等實(shí)施的宏觀調(diào)控，期貨市場(chǎng)都給予了最為直接和迅速的反應(yīng)，并通過(guò)公開(kāi)、透明集中的價(jià)格傳播強(qiáng)化了宏觀調(diào)控政策效果。

曾麗瑛說(shuō)，隨著我國(guó)的糧食市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)深化，我國(guó)的糧食流通領(lǐng)域發(fā)生了深刻變革，糧食期貨市場(chǎng)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，國(guó)際糧食市場(chǎng)影響不斷加深，保障糧食安全難度加大，糧食市場(chǎng)化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，糧食市場(chǎng)化步伐加快，多元化糧食市場(chǎng)主體發(fā)展迅猛。

她認(rèn)為，糧食流通領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化，既給糧食期貨市場(chǎng)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，又提出了新要求，期貨市場(chǎng)必須要積極主動(dòng)適應(yīng)糧食流通領(lǐng)域的新形勢(shì)，完善服務(wù)功能，更好地服務(wù)于國(guó)家的宏觀調(diào)控和糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：

第一，進(jìn)一步推進(jìn)糧食期貨現(xiàn)貨結(jié)合。目前，我國(guó)油脂油料市場(chǎng)現(xiàn)貨與期貨結(jié)合較好，而小麥、玉米等重要糧食品種期現(xiàn)結(jié)合還不夠，這既有宏觀政策因素，也有市場(chǎng)自身因素，需要各方共同努力加以解決。一方面需要認(rèn)真研究糧食支持政策和調(diào)控政策，盡量減少?lài)?guó)家的政策對(duì)于糧食市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的干預(yù)和影響；另一方面，期貨交易要深入分析研究糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，從糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要和國(guó)家的宏觀調(diào)控需要出發(fā)，按照有利于企業(yè)和農(nóng)民參與期貨市場(chǎng)，有利于降低交割成本的原則，完善相關(guān)制度規(guī)則，推動(dòng)糧食期貨市場(chǎng)的發(fā)展。

第二，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)利用期貨市場(chǎng)。農(nóng)民種植規(guī)模小，直接參與期貨市場(chǎng)的可能性較小；作為市場(chǎng)流通主渠道的國(guó)有糧食企業(yè)受到了政策、資金的制約，參與期貨保值交易的難度也較大。如何引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)利用期貨市場(chǎng)，成為發(fā)展期貨市場(chǎng)的關(guān)鍵。當(dāng)前要加強(qiáng)農(nóng)民與企業(yè)的培訓(xùn)與引導(dǎo)，大商所開(kāi)展的“千村萬(wàn)戶(hù)”、“千廠萬(wàn)企”兩大服務(wù)工程就非常好。

第三，進(jìn)一步服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。“小生產(chǎn)、小企業(yè)面對(duì)大市場(chǎng)”是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題之一，市場(chǎng)化改革后，受?chē)?guó)內(nèi)多種因素影響，糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格波動(dòng)頻繁且波動(dòng)幅度增大。無(wú)論是農(nóng)民還是企業(yè)，抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力都比較弱，可能出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收、增產(chǎn)不增收”的局面，開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并積極參與糧食期貨市場(chǎng)套期保值，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、將成為破解這一難題的有效辦法。

“一直以來(lái)，大連商品交易所嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，積極服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、服務(wù)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控等方面發(fā)揮了重要作用。希望大連商品交易所繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新、努力進(jìn)取，為糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。” 曾麗瑛說(shuō)。

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