經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 韋承武 特約記者 丁華艷 2009年11月19日上午消息 第四屆中國（國際）水務(wù)高峰論壇在京召開，國資背景的北京首創(chuàng)、中國水務(wù)和外資背景的中法水務(wù)等水企共同呼吁漲水價。中國工程院院士、水資源專家王浩表示，目前水費占家庭收入0.8%，達到2%時才可引起居民對用水量關(guān)注。

2009年以來，天津、上海、南京、廣州等城市調(diào)整了水價，目前天津的居民用水價格超過北京成為全國最高。目前北京、哈爾濱、銀川等城市也在醞釀?wù)匍_水價聽證會。王浩在演講中表示，預計今明兩年也將有水價調(diào)整的政策相繼出臺。

國內(nèi)城市居民水費占收入比例低于0.8%

中國工程院院士、水資源專家王浩在演講中表示，水費支出對居民的心理影響研究表明，當水費占家庭收入1%時，心理影響不大；2%時，有一定影響，開始關(guān)心水量；2.5%時，引起重視，注意節(jié)水；5%時，影響較大，認真節(jié)水；10%時，影響很大，考慮水的重復使用。

“而目前，我國城市居民水費占收入的比例一般低于0.8%，通常不能引起用戶對節(jié)水的關(guān)心。”王浩說，若按照水費占家庭收入2%來計算，北京、天津、上海、南京、廣州、烏魯木齊每噸用水承受能力價格可依次達到：11.57元、9.09元、13.12元、11.28元、12.48元、6.32元；而目前的供水價格依次為：3.7元、3.9元；2.11元、2.8元、2.22元、2.06元。

水企抱怨巧婦難為無米之炊

在大會組織的水務(wù)企業(yè)與媒體見面會上，一度因為媒體追問水企的利潤空間而使會議氛圍緊張。

中法水務(wù)副總裁孫明華表示，按照中國政府的文件指導，允許國企有8%到10%的投資回報，外資企業(yè)的回報率可以達到12%。但事實上，因為水價的限制，“進來前些年的項目基本都是沒有什么太多的盈利，都是在維持。” 孫明華說。此表態(tài)，得到了國企北京首創(chuàng)、中國水務(wù)以及威立雅水務(wù)的代表的支持。

“巧婦難為無米之炊！”威立雅水務(wù)（中國）中國區(qū)副總裁黃曉軍說。

“我們的壓力很大。” 北京首創(chuàng)總經(jīng)理潘文堂表示，隨著污染的加劇，要滿足國家關(guān)于水質(zhì)的106項標準，成本越來越高。

若要改造水利管網(wǎng)水價需上升1至2元

“我的企業(yè)在一個城市的漏失率達到40%，我很羨慕日本漏失率只有3%的管網(wǎng)，但買不起。” 潘文堂表示，企業(yè)想要投資改造設(shè)備、改造管網(wǎng)，但卻壓力重重。

對此，清華大學水業(yè)研究中心主任傅濤表示，由于管網(wǎng)老舊，即使出廠水質(zhì)達到國家標準，流到居民水龍頭的水質(zhì)卻未必能達標。傅濤分析稱，要改造現(xiàn)有管網(wǎng)，每噸水價至少提升1至2元。

傅濤表示，統(tǒng)計到縣鎮(zhèn)一級，全國有4000個自來水廠司，但有一半不化驗；大概20%-30%水廠，只化驗常規(guī)的六項指標；真正能化驗106項的企業(yè)，目前在個位數(shù)。如果政府不投資，老百姓也不投資，水質(zhì)一定很難得到保證。

水價被賦予三重目的

潘文堂介紹說，目前水價被要求實現(xiàn)三重目的：第一，保證供水的服務(wù)和質(zhì)量；第二，保證水能夠被合理、有效地利用；第三，為了方便政府收取其他的費用，例如：部分垃圾處理費，屬于代人受過，但是政府定了，水企還會去做。

潘文堂說，只有供水水質(zhì)的質(zhì)量和服務(wù)收費所對應的是產(chǎn)品的價值，跟企業(yè)有關(guān)系。而國家調(diào)整水的有效利用，屬于資源價格，政府用來支付水資源保護等等費用，通過聽證來實現(xiàn)，被誤認為企業(yè)拿了。

潘文堂建議，通過理性成本分析，確定企業(yè)保證供水的服務(wù)和質(zhì)量的價格，然后再通過市場化的手段，讓水企適度競爭，形成最合理的價格。潘文堂認為，某一區(qū)域讓一家水企獨占的現(xiàn)象，不利于水務(wù)發(fā)展。

本文為經(jīng)濟觀察網(wǎng)與新浪財經(jīng)共同推出

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