經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張斐斐 哥本哈根會(huì)議召開前期，美國(guó)提出了自己的溫室氣體排放承諾目標(biāo)，但分析人士稱這一提議沒有新意，美國(guó)仍在堅(jiān)持“減少碳排放總量”的方案，而且減排的比例也低于國(guó)際社會(huì)的比例。而且由于這一提案仍需參議院討論通過，存在一定的不確定性。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道，白宮發(fā)言人11月25日表示，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將于12月9日出席在哥本哈根開幕的全球氣候大會(huì)，并且會(huì)做出承諾，到2020年，美國(guó)溫室氣體排放量將會(huì)較2005年下降17%，到2050年，下降83%。

《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說，這是十多年來，美國(guó)政府首次嘗試就氣候變化的問題向國(guó)際社會(huì)做一個(gè)承諾，哪怕是“暫行”的。

中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任陳迎接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時(shí)表示，美國(guó)政府此舉能夠給會(huì)議的召開營(yíng)造積極的氣氛，但是這一提案沒有新意，低于國(guó)際社會(huì)的預(yù)期，并不會(huì)對(duì)于會(huì)談?dòng)袑?shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用。

在巴厘島路線圖的談判當(dāng)中，發(fā)展中國(guó)家曾經(jīng)提出具體的減排目標(biāo)建議，發(fā)達(dá)國(guó)家2020年前將溫室氣體排放量相對(duì)于1990年減少25%－40%。

另外，該提案還帶有極大的不確定性。

雖然在今年六月份，美國(guó)眾議院已經(jīng)通過了相關(guān)提案，但是美國(guó)參議院卻動(dòng)作緩慢。受美國(guó)國(guó)內(nèi)醫(yī)療改革以及2010年中期選舉的影響，相關(guān)的減排提案的審議進(jìn)程至少還需要持續(xù)半年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，變數(shù)頗多。

早在1998年《京都議定書》談判時(shí)，時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的戈?duì)栐?jīng)在象征性地在決議書上簽過字，但是由于美國(guó)國(guó)會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，《京都議定書》最終并沒有提交國(guó)會(huì)審議，就無談獲得通過。奧巴馬政府曾經(jīng)希望不要重蹈覆轍，最好先在國(guó)內(nèi)立法通過，再到國(guó)際論壇上去承諾，但還是沒有實(shí)現(xiàn)這一愿望。

除了最新的美國(guó)之外，最近一星期以來，已經(jīng)有韓國(guó)、巴西、俄羅斯等國(guó)陸續(xù)公布了具體的減排目標(biāo)。

11月25日中國(guó)也宣布了自己的碳減排目標(biāo)，中國(guó)承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。而外交部在11月26日的時(shí)候也宣布，國(guó)務(wù)院總理溫家寶將出席哥本哈根會(huì)議。

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