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    專家稱美國(guó)減排承諾無新意、不確定

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    2009-11-26
    張斐斐

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張斐斐 哥本哈根會(huì)議召開前期,美國(guó)提出了自己的溫室氣體排放承諾目標(biāo),但分析人士稱這一提議沒有新意,美國(guó)仍在堅(jiān)持“減少碳排放總量”的方案,而且減排的比例也低于國(guó)際社會(huì)的比例。而且由于這一提案仍需參議院討論通過,存在一定的不確定性。

    據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道,白宮發(fā)言人11月25日表示,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將于12月9日出席在哥本哈根開幕的全球氣候大會(huì),并且會(huì)做出承諾,到2020年,美國(guó)溫室氣體排放量將會(huì)較2005年下降17%,到2050年,下降83%。

    《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說,這是十多年來,美國(guó)政府首次嘗試就氣候變化的問題向國(guó)際社會(huì)做一個(gè)承諾,哪怕是“暫行”的。

    中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任陳迎接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時(shí)表示,美國(guó)政府此舉能夠給會(huì)議的召開營(yíng)造積極的氣氛,但是這一提案沒有新意,低于國(guó)際社會(huì)的預(yù)期,并不會(huì)對(duì)于會(huì)談?dòng)袑?shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用。

    在巴厘島路線圖的談判當(dāng)中,發(fā)展中國(guó)家曾經(jīng)提出具體的減排目標(biāo)建議,發(fā)達(dá)國(guó)家2020年前將溫室氣體排放量相對(duì)于1990年減少25%-40%。

    另外,該提案還帶有極大的不確定性。

    雖然在今年六月份,美國(guó)眾議院已經(jīng)通過了相關(guān)提案,但是美國(guó)參議院卻動(dòng)作緩慢。受美國(guó)國(guó)內(nèi)醫(yī)療改革以及2010年中期選舉的影響,相關(guān)的減排提案的審議進(jìn)程至少還需要持續(xù)半年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,變數(shù)頗多。

    早在1998年《京都議定書》談判時(shí),時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的戈?duì)栐?jīng)在象征性地在決議書上簽過字,但是由于美國(guó)國(guó)會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),《京都議定書》最終并沒有提交國(guó)會(huì)審議,就無談獲得通過。奧巴馬政府曾經(jīng)希望不要重蹈覆轍,最好先在國(guó)內(nèi)立法通過,再到國(guó)際論壇上去承諾,但還是沒有實(shí)現(xiàn)這一愿望。

    除了最新的美國(guó)之外,最近一星期以來,已經(jīng)有韓國(guó)、巴西、俄羅斯等國(guó)陸續(xù)公布了具體的減排目標(biāo)。

    11月25日中國(guó)也宣布了自己的碳減排目標(biāo),中國(guó)承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。而外交部在11月26日的時(shí)候也宣布,國(guó)務(wù)院總理溫家寶將出席哥本哈根會(huì)議。

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