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經濟觀察網 記者 韋承武 日前，北京中銀律師事務所4名律師聯(lián)名向發(fā)改委、工商總局遞交反壟斷舉報，要求對高鐵高價壟斷行為進行徹查。18日，發(fā)改委在回函中確認，價格監(jiān)督檢查司已經受理此舉報。這是反壟斷法實施以來，發(fā)改委首次以書面的方式受理反壟斷舉報。

發(fā)改委回應稱近期核定高速鐵路正式運價的條件尚不成熟，理由是目前高速鐵路還處于運行初期，在運量仍保持快速增長的時期測算運輸成本、核定物價，可能帶來平均每位旅客分攤成本的上升，推動票價上漲。

另據國家發(fā)展和改革委員會價格司１９日介紹，去年上半年以來，國家價格主管部門一直密切關注高速鐵路運營狀況，收集和分析有關數(shù)據，今后將繼續(xù)關注全國高鐵運營和車票試行運價實施情況，適時通過法定程序，正式制定高速鐵路票價。

發(fā)展改革委價格司有關人士告訴記者，２００８年８月京津城際軌道交通運營以來，旅客運量一直處于快速增長階段。２００７　年京津兩地間鐵路旅客運量共８３０萬人次，２００８年８月至２００９年７月，兩地間鐵路旅客運量累計達到１８７０萬人次，比開通前增長了１２６％，其中高速動車組運送旅客１５８５萬人次；今年１－２月，高速動車組運送旅客３４１萬人次，同比增長１７％。

這位人士表示，鐵路運輸成本中線路折舊等固定成本所占比例較高，和運量關系不大，因此在運量仍保持快速增長的時期測算運輸成本、核定運價，可能帶來平均每位旅客分攤的固定成本偏高問題，推動票價水平上升，不利于保護消費者權益。“到運量相對穩(wěn)定后，定價會更好些”。

２００８年，發(fā)展改革委、鐵道部聯(lián)合發(fā)布的《關于京津城際軌道交通運價有關問題的通知》規(guī)定，京津城際軌道交通開通運營后，新開行的時速３００－３５０公里動車組列車實行試行運價。試行運價水平，由京津城際鐵路有限公司根據市場供求狀況自主確定。試行滿一年后，將按法定程序制定正式運價。

這位人士表示，目前，武漢－廣州等中長途客運專線高速動車組列車剛剛投入運營，尚無法對運營成本作出準確預測，構建完整運價體系的條件還不成熟。

他認為，價格主管部門在核定高鐵票價時，將綜合考慮維護鐵路運輸正常運營，兼顧廣大旅客的經濟承受能力，充分發(fā)揮鐵路運力等因素，注重發(fā)揮市場機制作用，形成合理的價格。