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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 降蘊彰 全國政協(xié)副主席張梅穎在今天召開的中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略研討會上表示，“十二五”期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要旨主要是體現(xiàn)社會公平。

十七屆五中全會提出“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步明確了把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。張梅穎指出，現(xiàn)在社會的分化已經(jīng)影響到社會共識的形成，“收入分配的不公已經(jīng)到底線了，影響到社會的穩(wěn)定了”。而社會不穩(wěn)定主要是不公平造成的，不是市場化的必然結(jié)果，所以未來五年發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要旨主要是要體現(xiàn)社會公平。

張梅穎解釋說，十七屆五中全會提出“基本公共服務(wù)均等化”，強調(diào)的即是社會公平。社會公平就是要建立健全適應(yīng)時代發(fā)展和民生訴求并以維護社會公正為己任的社會保障及相關(guān)制度，也就是以市場經(jīng)濟創(chuàng)造財富，以社會主義創(chuàng)造保護社會的機制。有了社會保障，人民的生存就有了底線，尊嚴(yán)有了底線，就會對社會產(chǎn)生認(rèn)同感，這是和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

張梅穎表示，在社會保障體系中，養(yǎng)老保障是最重要的制度安排，“十二五”時期，養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該成為國家優(yōu)先考慮的基本問題，國家財政要大幅度地向老年保障事業(yè)傾斜，盡快建立健全養(yǎng)老保障體系，特別是在養(yǎng)老保險制度、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，推進居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等方面加快步伐。

張梅穎還表示，“十二五”時期，應(yīng)當(dāng)真正構(gòu)建起綜合性救助體系，并力爭這一制度從城鄉(xiāng)分割走向一體化救助、從生存救助發(fā)展到追求較高生活質(zhì)量的救助。