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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 韋承武 財(cái)政部1月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國財(cái)政收入超過8.3萬億，支出超過8.9萬億，全國財(cái)政收入與支出均超過了年初的預(yù)算。年初，財(cái)政部發(fā)布的預(yù)算報(bào)告顯示，2010年全國財(cái)政收入73930億元，支出84530億元。

全國財(cái)政收入情況

12月份，全國財(cái)政收入6340億元，比上年同月增加1215億元，增長23.7%。其中：中央本級收入2230億元，增長20.5%；地方本級收入4110億元，增長25.5%。

1-12月累計(jì)，全國財(cái)政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長21.3%。其中：中央本級收入42470億元，比上年增加6554億元，增長18.3%；地方本級收入40610億元，比上年增加8008億元，增長24.6%。財(cái)政收入中的稅收收入73202億元，增長23%；非稅收入9878億元，增長9.8%。

全國財(cái)政收入主要項(xiàng)目情況如下：

1.國內(nèi)增值稅21092億元，比上年增加2611億元，增長14.1%。主要是受工業(yè)生產(chǎn)增長較快和工業(yè)品出廠價(jià)格上漲等因素的帶動。

2.國內(nèi)消費(fèi)稅6072億元，比上年增加1310億元，增長27.5%。增長較快，主要是2009年成品油稅費(fèi)改革和提高煙產(chǎn)品消費(fèi)稅稅率，2010年前幾個(gè)月有翹尾增收因素，以及汽車銷量大幅增長帶動消費(fèi)稅增加。

3.營業(yè)稅11158億元，比上年增加2144億元，增長23.8%。主要是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長等因素帶動相關(guān)行業(yè)營業(yè)稅增長。

4.企業(yè)所得稅12843億元，比上年增加1306億元，增長11.3%。主要是受企業(yè)利潤恢復(fù)性增長等因素的影響。

5.個(gè)人所得稅4837億元，比上年增加888億元，增長22.5%。主要是受居民收入增加以及加強(qiáng)征管等因素的影響。

6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅10487億元，比上年增加2758億元，增長35.7%；關(guān)稅2027億元，比上年增加544億元，增長36.6%。增幅高，主要受2009年一般貿(mào)易進(jìn)口基數(shù)較低（下降6.7%），2010年一般貿(mào)易進(jìn)口快速恢復(fù)（增長43.7%）的影響。

7.出口退稅7327億元，比上年多退841億元，增長13%，賬務(wù)上相應(yīng)沖減財(cái)政收入。

8.車輛購置稅1792億元，比上年增加628億元，增長54%。增幅高，主要是受全年汽車銷量大幅增長32.4%，以及對1.6升及以下小排量乘用車由減按5%調(diào)至減按7.5%征收車輛購置稅的影響。

9.非稅收入9878億元，比上年增加881億元，增長9.8%。主要是按有關(guān)規(guī)定，將部分原實(shí)行預(yù)算外專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理。

財(cái)政部稱，全國財(cái)政收入增長較快的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)較快增長為財(cái)政收入增長奠定了稅源基礎(chǔ)。特別是與稅收關(guān)聯(lián)度較高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.7%、全社會固定資產(chǎn)投資增長23.8%、社會消費(fèi)品零售總額增長18.4%、進(jìn)出口總額增長34.7%。二是價(jià)格水平上漲。2010年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)分別上漲3.3％和5.5％,帶動以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收增長。三是全年汽車旺銷帶動車輛購置稅、汽車消費(fèi)稅等大幅增長。四是2009年全國財(cái)政收入增長11.7%，基數(shù)相對較低，相應(yīng)抬高了2010年收入增幅。從全年走勢看，全國財(cái)政收入呈前高后低走勢：上半年增長27.6%，下半年增長15%。其中，中央本級收入上半年增長28.6%，下半年增長8.2%。全年財(cái)政收入與2008年相比增長35.5%（其中中央本級收入增長30%），折算到兩年中年均增長16.4%（其中中央本級收入年均增長14%）。

各項(xiàng)收入中，增長較快、比預(yù)算超收較多的主要是進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅、關(guān)稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、車輛購置稅等。與年初全國人大批準(zhǔn)的預(yù)算相比，中央財(cái)政收入超過預(yù)算數(shù)4410億元，主要是年初收入預(yù)算安排是根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)測算的，執(zhí)行中一些指標(biāo)超過預(yù)期較多，相應(yīng)地收入超過預(yù)算。主要體現(xiàn)在：一是進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅和關(guān)稅超收2865億元，主要是2010年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長34.7%（其中進(jìn)口增長38.7%），遠(yuǎn)超年初8%的增長預(yù)期。二是國內(nèi)消費(fèi)稅和車輛購置稅超收1285億元，主要是2010年汽車銷售量增長32.4%超過年初預(yù)計(jì)較多等因素的影響。這兩方面的超收數(shù)合計(jì)占超收額的94.1%。其他各項(xiàng)收入略有超收。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，中央財(cái)政超收收入除按法定增長要求增加教育、科學(xué)等支出，按現(xiàn)行財(cái)政體制增加對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付以及適當(dāng)用于削減中央財(cái)政赤字等外，其余部分都轉(zhuǎn)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，以后年度經(jīng)全國人大批準(zhǔn)后再安排使用。

全國財(cái)政支出情況

12月份，全國財(cái)政支出17982億元，比上年同月減少2081億元，下降10.4%。其中，中央本級支出1706億元，下降49%；地方本級支出16276億元，下降2.6%。主要是狠抓預(yù)算執(zhí)行工作，提高了預(yù)算支出的均衡性和效率，相應(yīng)地12月份財(cái)政支出同比減少。

1-12月累計(jì)，全國財(cái)政支出89575億元，比上年增加13275億元，增長17.4%。分中央地方看，中央財(cái)政支出48323億元，其中，中央本級支出15973億元，比上年增加717億元，增長4.7%；對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付32350億元，比上年增加3786億元，增長13.3%。地方財(cái)政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金安排的地方本級支出73602億元，比上年增加12558億元，增長20.6%。

2010年，全國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)支持了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化等民生方面的支出，加大了對“三農(nóng)”的投入力度。主要支出項(xiàng)目情況如下：教育支出12450億元，比上年增加2012億元，增長19.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出4745億元，比上年增加751億元，增長18.8%；社會保障和就業(yè)支出9081億元，比上年增加1475億元，增長19.4%；住房保障支出2358億元，比上年增加553億元，增長30.7%；農(nóng)林水事務(wù)支出8052億元，比上年增加1331億元，增長19.8%；交通運(yùn)輸支出5488億元，比上年增加840億元，增長18.1%；環(huán)境保護(hù)支出2426億元，比上年增加492億元，增長25.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5980億元，比上年增加1046億元，增長21.2%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出3497億元，比上年增加617億元，增長21.4%；公共安全支出5486億元，比上年增加742億元，增長15.6%；科學(xué)技術(shù)支出3227億元，比上年增加482億元，增長17.6%；一般公共服務(wù)支出9353億元，比上年增加1191億元，增長14.6%；國債付息支出1845億元，比上年增加354億元，增長23.7%。

需要說明的是，2011年1月份財(cái)政收支整理期結(jié)束后，上述2010年財(cái)政收入、支出數(shù)還會有一些變化。