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    奧運(yùn)惠民政策應(yīng)長期執(zhí)行

      
    作者:張宏
    發(fā)布日期:2008-08-14

    網(wǎng)絡(luò)版專稿 評論員 張宏 奧運(yùn)帶給北京市民的最現(xiàn)實(shí)福利之一就是公交、地鐵的低票價。從去年10月開始,北京開始實(shí)施公交0.4元、地鐵2元的“公交廉價票制”,但許多市民的擔(dān)憂是這樣的優(yōu)惠措施會不會只是奧運(yùn)期間鼓勵公交出行、凈化空氣質(zhì)量的臨時性舉措。而北京交通委副主任、新聞發(fā)言人周正宇近日在新聞發(fā)布會上表示,北京目前實(shí)施的公交低票價政策將不是個奧運(yùn)短期行為,奧運(yùn)過后仍將持續(xù)下去。這是個令人振奮的好消息,也是奧運(yùn)惠及北京長期民生的最直接的一次體現(xiàn)。

    每個在奧運(yùn)期間親臨北京的人都會感受到,空氣清新了,堵車少了,公交便利了。這三個現(xiàn)象是互為因果的。由于公交便利加之票價低廉,“單雙號”實(shí)施時遇到的抱怨就少一些,車輛少了就緩解了堵車現(xiàn)象,并有利于空氣清新。而空氣清新又令市民心情愉快,愿意進(jìn)一步支持這些新措施。盡管有車族在“單雙號”實(shí)行之初會有許多抱怨,但在這個措施實(shí)行一段時間后,大部分人也逐漸接受并認(rèn)可了“一天開車,一天公交”這樣更有利于城市與個人健康的出行方式。

    顯而易見,在低票價制度下公共交通系統(tǒng)開始出現(xiàn)大幅虧損,去年的虧損額達(dá)13億元,今年很可能會比去年更翻上幾倍。盡管公交虧損數(shù)額會出現(xiàn)急劇上升,但相比每年北京市財(cái)政總支出1786億元來看,相信仍在可以容忍的范疇之內(nèi)。而且相對堵車成本(中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所測算)每年146億元來看,再計(jì)上環(huán)境的潛在收益,財(cái)政補(bǔ)貼低價公交后社會總體收益是正的。

    許多人的困惑是,現(xiàn)在每個月個人所得稅越交越多,但能真正惠及本身的政策、措施卻少之又少。醫(yī)療保險是個比較明顯的例子。多數(shù)人的感受是社會醫(yī)療保障的覆蓋范圍已經(jīng)比幾年前縮小很多,許多藥和治療都需要自費(fèi)。究竟納稅人的錢被花在什么地方?盡管每年政府都做了財(cái)政報(bào)告,但多數(shù)民眾更需要的是像低價公交這樣確實(shí)能體驗(yàn)到的益處,而非枯燥的數(shù)據(jù)。

    但除了低價公交外,政府可以做的事情還很多。從2006年“中非合作論壇北京峰會”的個人經(jīng)驗(yàn)來看,公車封存實(shí)際上是對堵車現(xiàn)象最有效的治理辦法。當(dāng)時,中央機(jī)關(guān)公車封存50%,市屬機(jī)關(guān)封存80%,北京市各主要道路的交通狀況即可媲美目前的奧運(yùn)期間。在絕大多數(shù)國家都很少養(yǎng)公車的大趨勢下,為何北京市的公車總量仍對城市交通具有如此舉足輕重的作用?

    周正宇在新聞發(fā)布會上還提及,“單雙號限行制”在奧運(yùn)會后仍可“提供借鑒經(jīng)驗(yàn)”。有媒體將此解讀為奧運(yùn)后仍可能延續(xù)“單雙號限行制”。姑且不論這是否是正確的解讀,但倘若政府能做到盡可能地封存甚至不養(yǎng)公車,相信多數(shù)私家車主也愿意倡行“單雙號”。

    奧運(yùn)被許多媒體比擬為中國的“成人禮”,相信這是因?yàn)閵W運(yùn)期間政府所實(shí)行的許多措施都是順應(yīng)了民意與國際發(fā)展趨勢。從環(huán)境治理、城市建設(shè)、媒體自由、示威區(qū)設(shè)立等等,都反映了中國更加的自信與開放。一時的成就固然重要,這些順應(yīng)民心的政策能否長期地執(zhí)行下去才是我們追求的目標(biāo)。

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