國(guó)家發(fā)改委主任 馬凱

　　　　要圍繞 “雙防”繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲。

——在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，馬凱表示2008年要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，同時(shí)配合實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。此外，要更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：雙防

核心關(guān)注：2008年，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是“雙防”，國(guó)家發(fā)改委在嚴(yán)格控制高耗能高排放行業(yè)的盲目擴(kuò)張，控制兩高產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng)，從嚴(yán)限制新上擴(kuò)能項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及穩(wěn)定物價(jià)等方面會(huì)打出什么樣的“組合拳”令人關(guān)注，也影響廣泛。

08政策掃描：

◆ 修訂現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，制定和實(shí)施適用于不同主體功能區(qū)發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，實(shí)行差別稅率和不同的占地、耗能、耗水和排放標(biāo)準(zhǔn)；

◆ 制（修）訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、終端用能產(chǎn)品（設(shè)備）能效標(biāo)準(zhǔn)；

◆ 加快建立淘汰落后產(chǎn)能退出激勵(lì)機(jī)制；

◆ 繼續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)價(jià)格改革；

◆ 調(diào)整煤炭、有色金屬、鐵礦石等礦產(chǎn)資源的資源稅額標(biāo)準(zhǔn)；

◆ 推進(jìn)戶籍制度改革以及與其掛鉤的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房等領(lǐng)域的改革。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 周小川

　　　　　很少能有一個(gè)轉(zhuǎn)折性的操作，其實(shí)貨幣政策的操作總是漸變的。

——2007年12月11日，在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上，談到貨幣政策由穩(wěn)健、到“穩(wěn)中適度從緊”、到“從緊”的轉(zhuǎn)變時(shí)，周小川如上回答。他指出，中國(guó)還是要加大財(cái)政、貨幣政策的調(diào)整力度。同時(shí)，還要仔細(xì)審視每項(xiàng)政策是不是做到了分析準(zhǔn)確，對(duì)策準(zhǔn)確。剩下的就是執(zhí)行的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：從緊的貨幣政策

核心關(guān)注：2007年，央行貨幣政策操作達(dá)到空前的力度和頻度：6次加息、10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、啟動(dòng)特別國(guó)債、特種存款等。但是過(guò)剩的流動(dòng)性壓力依然不減，人民幣升值的壓力和呼聲持續(xù)高漲。面對(duì)不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差和持續(xù)走高的通脹，央行在多種矛盾中艱難平衡。2008年，貨幣政策將如何既保證總體“從緊”、又確保“待扶持領(lǐng)域的有效支持”？在維持國(guó)內(nèi)的物價(jià)穩(wěn)定和保持匯率穩(wěn)定之間，將如何抉擇？

08政策掃描：

◆ 認(rèn)真執(zhí)行從緊的貨幣政策；

◆ 扎實(shí)推進(jìn)金融體制改革，鞏固和擴(kuò)大改革成果；

◆ 加快構(gòu)建金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行；

◆ 加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展；

◆ 進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。

財(cái)政部部長(zhǎng) 謝旭人

　　　　準(zhǔn)確把握明年財(cái)政收支情況是做好財(cái)政工作的前提。

——12月19日，在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，謝旭人回應(yīng)了人們對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)率與預(yù)算收入增長(zhǎng)率差距過(guò)大的質(zhì)疑，并表示今后將加強(qiáng)對(duì)超收收入的使用和監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：動(dòng)用財(cái)政政策抑制通脹

核心關(guān)注：在防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、抑制通貨膨脹中，財(cái)政政策也將扮演重要角色。去年底，資源稅改革方案未獲通過(guò)，緣于資源稅改革有可能加劇通脹壓力。而在10天時(shí)間內(nèi)連續(xù)出臺(tái)對(duì)原糧及其制品取消出口退稅，后又征收5％－25％的暫定關(guān)稅的政策，目的則在于防止國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)品供應(yīng)減少，抬高物價(jià)。

在2008年財(cái)稅政策以抑制通脹、防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、節(jié)能減排為重點(diǎn)目標(biāo)的情況下，增值稅轉(zhuǎn)型在全國(guó)推開將面臨阻力，因?yàn)橄M(fèi)型增值稅作為減稅政策，對(duì)投資有拉動(dòng)作用。

08政策掃描：

◆ 深化預(yù)算制度改革，建立健全預(yù)算執(zhí)行與編制的浮動(dòng)機(jī)制；

◆ 改革完善地方稅收體系，提高地方稅收收入；

◆ 修訂《增值稅暫行條例》，爭(zhēng)取將生產(chǎn)型增值稅修訂為消費(fèi)型增值稅；

◆ 研究開征環(huán)境稅；

◆ 擬定《政府非稅收入管理?xiàng)l例》和《政府采購(gòu)實(shí)施條例》；

◆ 實(shí)現(xiàn)城市義務(wù)教育免費(fèi)。

商務(wù)部部長(zhǎng) 陳德銘

　　　　今年可能是矛盾最集中的時(shí)期。要避免各種不利因素疊加聚合，防止在國(guó)際上成為矛盾焦點(diǎn)。

——商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在今年的年度施政報(bào)告中提到，人民幣升值、全球經(jīng)濟(jì)減速以及去年陸續(xù)出臺(tái)的出口緊縮政策，都是今年外貿(mào)的不確定因素。

關(guān)鍵詞：調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu) 保證市場(chǎng)供應(yīng)

核心關(guān)注：減順差是2007年中國(guó)外貿(mào)工作的首要目標(biāo)。而在2008年1月17日全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，保持出口政策基本穩(wěn)定，更加重視擴(kuò)大進(jìn)口，被確定為今年商務(wù)部的工作重點(diǎn)。穩(wěn)定物價(jià)，保證市場(chǎng)供應(yīng)是今年宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。可以認(rèn)為，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)仍然是實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡的手段，不提減順差并不意味著不需要減順差，如何通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)縮減順差規(guī)模，不僅對(duì)商務(wù)部是一個(gè)考驗(yàn)，還需要各部委的協(xié)作。保證市場(chǎng)供應(yīng)也是如此。

08政策掃描：

◆ 切實(shí)保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行；

◆ 促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展；

◆ 切實(shí)提高利用外資質(zhì)量；

◆ 加快對(duì)外投資合作步伐；

◆ 妥善處理貿(mào)易摩擦。

國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng) 胡曉煉

　　　　嚴(yán)格跨境資金流動(dòng)監(jiān)督與管理，加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)，努力改善國(guó)際收支平衡狀況。

——在全國(guó)外匯管理工作會(huì)議上，胡曉煉對(duì)2008年的判斷是，國(guó)際收支雙順差的形勢(shì)仍將持續(xù)，面臨的不確定因素明顯增加。她提出，必須切實(shí)做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：熱錢

核心關(guān)注：2007年，中國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到1.53萬(wàn)億美元，同比增幅超過(guò)43%。外匯儲(chǔ)備流入持續(xù)加大增大了人民幣升值壓力。而在美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)，資金流向是否可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，也值得警惕。外管局還承擔(dān)著大部分外匯資產(chǎn)的保值增值使命，未來(lái)新增外匯資產(chǎn)是否還會(huì)以某種方式劃入中國(guó)投資公司，也值得關(guān)注。

08政策掃描

◆ 推動(dòng)進(jìn)出口核銷制度改革，分步實(shí)施服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革；

◆ 加強(qiáng)外匯市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)貨幣兌換服務(wù)；

◆積極支持境內(nèi)企業(yè)和個(gè)人境外直接投資；

◆ 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管；

◆ 以外匯資金流入和結(jié)匯后人民幣資金流向?yàn)橹攸c(diǎn)組織一系列專項(xiàng)檢查，開展對(duì)銀行執(zhí)行外匯政策合規(guī)性的專項(xiàng)檢查。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng) 肖捷

　　　　2008年將研究推進(jìn)以房地產(chǎn)稅制為重點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)稅改革。

——在2007年12月25日召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，肖捷說(shuō)，稅務(wù)總局將研究推進(jìn)以房地產(chǎn)稅制為重點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)稅改革，深化房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞：提高地方稅收收入

核心關(guān)注：把地方稅制的改革和完善作為下一步稅制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好。努力構(gòu)建以財(cái)產(chǎn)稅、資源稅等為主體的地方稅制體系是對(duì)2008年稅務(wù)工作提出的一個(gè)要求。

2008年資源稅調(diào)整有望實(shí)施，屆時(shí)地方稅收收入將有大幅增加，預(yù)計(jì)比現(xiàn)在提高四到五倍。

08政策掃描：

◆制定和完善新的企業(yè)所得稅法配套管理制度和辦法，出臺(tái)總分公司匯總納稅的分配方案；

◆ 推進(jìn)個(gè)人所得稅稅制改革，研究綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，更好地調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配；

◆ 物業(yè)稅模擬試點(diǎn)新增3到5個(gè)省市；

◆ 進(jìn)一步完善增值稅制度，研究制定在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的方案；

◆ 完善出口退稅政策，抑制高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口。

衛(wèi)生部部長(zhǎng) 陳竺
　　　　大醫(yī)院的醫(yī)生不要成為跨國(guó)公司的奴隸！

2008年1月17日,衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在江蘇調(diào)研時(shí)說(shuō)：“大醫(yī)院的醫(yī)生不要成為跨國(guó)公司的奴隸，這個(gè)你們不敢講我敢講！”針對(duì)國(guó)內(nèi)大醫(yī)院好的醫(yī)生不斷被跨國(guó)公司挖角的現(xiàn)狀，他的話更多影射的是國(guó)家公立醫(yī)院的醫(yī)生應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：醫(yī)改倒計(jì)時(shí)

核心關(guān)注：去年關(guān)注度最高的話題之一，就是新的國(guó)家醫(yī)療改革方案。隨著去年陳竺赴任衛(wèi)生部部長(zhǎng)，人們想撩開方案“面紗”的欲望越來(lái)越強(qiáng)。去年底衛(wèi)生部向社會(huì)公布了方案“四梁八柱”的框架。方案預(yù)計(jì)將在2008年3月底公布，醫(yī)改就此進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)讀秒期。

08政策掃描：

◆ 全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真組織好醫(yī)改試點(diǎn)；

◆ 切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，保障北京奧運(yùn)會(huì)順利舉行；

◆ 大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，建立健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

◆ 加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的服務(wù)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng) 田成平

　　　　密切關(guān)注企業(yè)用工和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的動(dòng)態(tài)。

——在去年12月20日召開的全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議上，田成平說(shuō)，勞動(dòng)保障法律體系基本形成。《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)實(shí)施，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將于5月1日實(shí)施，《社會(huì)保險(xiǎn)法》也已首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。下一步要抓緊制定配套文件，特別是要密切關(guān)注企業(yè)用工和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞:《勞動(dòng)合同法》醫(yī)保 工資改革

核心關(guān)注：2008年，在建設(shè)和諧社會(huì)的總體框架下，勞動(dòng)保障工作成為關(guān)注焦點(diǎn)。《勞動(dòng)合同法》將改善企業(yè)用工環(huán)境，但配套文件如何制定，將影響這部法律的執(zhí)行實(shí)效；醫(yī)改方案出臺(tái)后，勞動(dòng)和社會(huì)保障部將全面建立并管理城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系；如何讓職工工資隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)效益提高、物價(jià)上漲而相應(yīng)提高，同時(shí)又保護(hù)企業(yè)分配自主權(quán)，在政策層面值得期待。

08政策掃描:

◆ 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)爭(zhēng)取在全國(guó)50%左右的城市啟動(dòng)實(shí)施；

◆ 《勞動(dòng)合同法》抓緊制定配套文件，密切關(guān)注企業(yè)用工和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的動(dòng)態(tài)；

◆ 加快推進(jìn)企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)的調(diào)節(jié)力度。

建設(shè)部部長(zhǎng) 汪光燾

　　　　在著力解決低收入群眾住房困難的同時(shí)，鼓勵(lì)各地區(qū)積極探索，發(fā)展政策性租賃住房，幫助中等收入家庭解決住房困難。

——2007年12月28日汪光燾在全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上說(shuō)。

關(guān)鍵詞：住房保障

核心關(guān)注：歷經(jīng)兩年多的努力，中國(guó)低收入人群的住房保障系統(tǒng)基本形成體系。但是，隨著2007年房?jī)r(jià)快速上漲，居民買不起房的問(wèn)題日益尖銳化。先解決低收入人群需要，再考慮中等收入人群，這是任何國(guó)家應(yīng)付住房問(wèn)題的必然邏輯。與解決低收入人群住房需求相比，中等收入人群住房需求的解決更為復(fù)雜，牽動(dòng)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)格局以及整體社會(huì)福利政策。然而，限價(jià)房、政策性租賃房都是各地因地制宜為穩(wěn)定房?jī)r(jià)籌劃的靈活措施，我們需要一個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)。

08政策掃描：

◆ 全面推進(jìn)住房保障制度建設(shè)，加快調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)；

◆ 繼續(xù)調(diào)控和引導(dǎo)住房需求，堅(jiān)持根據(jù)人多地少的國(guó)情，進(jìn)一步引導(dǎo)合理住房消費(fèi)；

◆ 堅(jiān)持保障生存性需要，支持自住性需要，抑制投資性需求，遏制投機(jī)性需求；

◆ 配合有關(guān)部門完善和落實(shí)有區(qū)別的稅收、信貸政策，嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸管理的有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)征收物業(yè)稅試點(diǎn)。

國(guó)土資源部部長(zhǎng) 徐紹史

　　　　很多城市不是沒(méi)有土地，而是沒(méi)有用好地。

——徐紹史在2008年1月30日召開的全國(guó)國(guó)土資源管理工作會(huì)議時(shí)指出，要解決好保障發(fā)展與保護(hù)資源關(guān)系的歷史性課題。要嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)堅(jiān)守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用土地資源的共同責(zé)任。

關(guān)鍵詞：閑置土地清理

核心關(guān)注：2007年4月，徐紹史出任國(guó)土資源部部長(zhǎng)。他曾經(jīng)這樣說(shuō)：“這去幾年間，土地閘門在宏觀調(diào)控中扮演著重要角色，這與國(guó)土資源部‘主動(dòng)作為’的意識(shí)密不可分。目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)正在出現(xiàn)微妙的變化，國(guó)土資源部如何拿捏分寸，管好土地，把好地根，不僅開發(fā)商關(guān)心，普通人也關(guān)心。

08政策掃描：

◆ 貫徹 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》；

◆4月底前完成閑置土地清理，6月底前全面完成處置工作；

◆ 繼續(xù)抓緊百日行動(dòng)清理出的違規(guī)違法問(wèn)題的查處整改；

◆ 清查所有礦區(qū)，查處無(wú)證勘查開采等違規(guī)違法行為；◆全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革；◆加快三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。

環(huán)保總局局長(zhǎng) 周生賢

　　　　2008將是個(gè)攻堅(jiān)年。

1月22日，在全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)議上，周生賢強(qiáng)調(diào)，2008年是實(shí)施“十一五”環(huán)保任務(wù)的攻堅(jiān)年。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

關(guān)鍵詞：土壤污染防治

核心關(guān)注：2007年中國(guó)的污染減排出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。兩項(xiàng)主要污染物總量增加的趨勢(shì)明顯減緩。然而，江河湖海的污染卻已不堪重負(fù)。全面建立污染防控體系，實(shí)施并且繼續(xù)制定更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施已經(jīng)刻不容緩。今后三年是實(shí)施環(huán)保“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。污染減排、水污染防治、環(huán)境準(zhǔn)入、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)均是重點(diǎn)。

08政策掃描：

◆ 繼續(xù)加大污染防治力度；

◆ 江河湖海生態(tài)恢復(fù)，保證飲水安全；

◆ 改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。集中整治市區(qū)和周邊地區(qū)大氣、污水和生活垃圾等污染；

◆ 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；

◆ 提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，停止審批向河流排放重金屬、持久性有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“區(qū)域限批”；

◆ 嚴(yán)控重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。全面完成土壤污染調(diào)查任務(wù)。

國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng) 李金華

　　　　我每天早上走路就看到很多人在清理城市的“牛皮癬”小廣告，這個(gè)東西天天有，你就要不怕疲勞堅(jiān)持清理到底。

——李金華做客國(guó)家政府網(wǎng)接受網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)，拿上述例子比喻國(guó)家審計(jì)署面對(duì)年年審計(jì)年年犯的情況。

李金華說(shuō)，很多社會(huì)現(xiàn)象不是經(jīng)過(guò)一次就可以解決的，可能要經(jīng)過(guò)若干年不停地檢查它、糾正它，甚至要不停地處理人，才能逐步地使這些問(wèn)題得到解決。

關(guān)鍵詞：專項(xiàng)審計(jì) 效益審計(jì)

核心關(guān)注：對(duì)國(guó)家審計(jì)署來(lái)說(shuō)，一如既往地堅(jiān)守自己的底線，對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行完整披露，是公眾最期待的事情。當(dāng)然，公眾還是會(huì)問(wèn)：審計(jì)出的問(wèn)題到底怎么解決了？

08政策掃描：

◆ 加強(qiáng)對(duì)社保、醫(yī)療、教育等關(guān)系民生的財(cái)政資金的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)；

◆ 加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金、社保資金、救災(zāi)資金、環(huán)保資金等領(lǐng)域的審計(jì)；

◆ 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；

◆ 加強(qiáng)關(guān)于轉(zhuǎn)移支付、資源與環(huán)境以及科技領(lǐng)域的專項(xiàng)資金審計(jì)；

◆ 逐步加大對(duì)政策性銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司和金融資產(chǎn)管理公司的審計(jì)力度。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 謝伏瞻

　　　　健全統(tǒng)計(jì)制度，把民生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得更準(zhǔn)確、更客觀。

——2008年1月16日，在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻指出，2007年，最牽動(dòng)人心的莫過(guò)于物價(jià)的漲跌，最為人熟知的民生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)莫過(guò)于CPI。2008年要積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)，研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)制度，研究改進(jìn)城市房屋價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法。

關(guān)鍵詞：健全統(tǒng)計(jì)制度

核心關(guān)注：2007年，隨著股市的跌宕起伏，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的透明度、權(quán)威性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，成為各界討論的焦點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)局的位置也因此變得更為“顯性”。2008年，宏觀經(jīng)濟(jì)中有了更多的變數(shù)，統(tǒng)計(jì)如何能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)制度，成為在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代對(duì)統(tǒng)計(jì)的最大挑戰(zhàn)。

08政策掃描：

◆ 加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民的基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的編制工作；

◆ 進(jìn)一步做好價(jià)格統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，增加一項(xiàng)對(duì)于部分食品價(jià)格的調(diào)查，從月報(bào)改為旬報(bào)；

◆ 房地產(chǎn)價(jià)格的統(tǒng)計(jì)改革，一是統(tǒng)一所調(diào)查的城市轄區(qū)或企業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范圍；二是合并和規(guī)范一些指標(biāo)的設(shè)置。

國(guó)資委主任 李榮融

　　　　國(guó)資委成立5年了，真正的考驗(yàn)明年（2008）才開始。

——2007年12月17日，李榮融在年底的例行會(huì)議上對(duì)152家央企的“當(dāng)家人”說(shuō)。2007年央企創(chuàng)造了又一個(gè)利潤(rùn)新高，卻沒(méi)有讓李榮融輕松，通貨膨脹、宏觀調(diào)控、銀根緊縮，2008年他們將面臨著一輪新的挑戰(zhàn)。“形勢(shì)緊的時(shí)候才能看出我們中央企業(yè)究竟強(qiáng)不強(qiáng)，所以明年才是真正的考驗(yàn)。”他說(shuō)。

關(guān)鍵詞：央企整體上市

核心關(guān)注：央企改革的終極目標(biāo)，是到2010年打造一支約由100家央企組成的“國(guó)家隊(duì)”。距離這一時(shí)限已不到兩年，2008年必將是充滿挑戰(zhàn)的一年。國(guó)資委如何把控央企上市進(jìn)程與節(jié)奏，對(duì)資本市場(chǎng)影響巨大。與此同時(shí)，國(guó)資委如何定位自己，在中央企業(yè)提高控制力與市場(chǎng)開放之間，國(guó)資委扮演什么樣的角色，對(duì)那些期待進(jìn)入壟斷領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)很關(guān)鍵。

08政策掃描：

◆ 擴(kuò)大董事會(huì)試點(diǎn)戶數(shù)和范圍，繼續(xù)進(jìn)行外部董事?lián)味麻L(zhǎng)的探索；

◆ 繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)重組調(diào)整；

◆ 配合起草《國(guó)有資產(chǎn)法》；

◆ 探索建立混合產(chǎn)權(quán)管理的有效模式，監(jiān)管重點(diǎn)向上市公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)國(guó)有控股股東行為管理；

◆ 完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。

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