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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 評(píng)論員 安替
4月14日在海南三亞市召開(kāi)金磚國(guó)家峰會(huì),中英文報(bào)道用詞都有一定程度的調(diào)整:中文中,名稱(chēng)不再有雙引號(hào),而且因?yàn)槟戏堑恼郊尤耄砸卜艞壛嗽瓉?lái)“金磚四國(guó)”說(shuō)法,直接稱(chēng)金磚國(guó)家;而英文也改成了全部大寫(xiě)的BRICS,取代了原來(lái)的BRICs。
“金磚”本身來(lái)自高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W尼爾2001年報(bào)告的包裝,他用BRIC來(lái)代表最主要的四個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家巴西(B)、俄羅斯(R)、印度(I)、中國(guó)(C),這個(gè)縮寫(xiě)發(fā)音如英文單詞 brick(磚塊)。所以在英文報(bào)道中,往往用Building BRIC(“添磚加瓦”)來(lái)進(jìn)行隱喻這個(gè)新構(gòu)架的經(jīng)濟(jì)組合,或者用磚墻圖案做網(wǎng)頁(yè)背景來(lái)配合新興市場(chǎng)報(bào)道。高盛的這個(gè)投資包裝,當(dāng)時(shí)很快通過(guò)港臺(tái)翻譯進(jìn)入了中文語(yǔ)境,BRIC被翻譯成了“金磚四國(guó)”,頓時(shí)“蓬蓽生輝”,點(diǎn)磚成金。當(dāng)然十年來(lái)金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也著實(shí)對(duì)得起這個(gè)中文翻譯。《三亞宣言》稱(chēng)“金磚國(guó)家著眼于為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展以及建設(shè)一個(gè)更加平等和公正的世界做出重要貢獻(xiàn)”,可以看出,“金磚”這個(gè)提法已經(jīng)從高盛報(bào)告走了出來(lái)。當(dāng)然,金磚峰會(huì)剛剛進(jìn)行了三屆,目前無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際,只有影響力預(yù)期,尚無(wú)影響力現(xiàn)實(shí)。
今年峰會(huì)在中國(guó)舉辦,中國(guó)只是盡輪值的義務(wù),并不能把它當(dāng)然視作中國(guó)的戰(zhàn)略產(chǎn)品。相比而言,第二天完全是中國(guó)做東的博鰲亞洲論壇,才是“自己的孩子”。當(dāng)然,因?yàn)橹袊?guó)在金磚國(guó)家中表現(xiàn)最為亮眼,所以《三亞宣言》基本由中國(guó)來(lái)起草愿景,例如宣言中的“21世紀(jì)應(yīng)當(dāng)成為和平、和諧、合作和科學(xué)發(fā)展的世紀(jì)”,用的就是中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的“和諧社會(huì)”、“科學(xué)發(fā)展觀”的說(shuō)法。
西方媒體對(duì)這次峰會(huì)并不重視。這倒不是出于西方偏見(jiàn),而是本身三亞舉辦的這次峰會(huì),在外宣上也沒(méi)有給予等同于博鰲論壇的重視。例如峰會(huì)并沒(méi)有中英文官方網(wǎng)站,對(duì)于除了參與國(guó)之外的媒體記者,也沒(méi)有開(kāi)放足夠的報(bào)道權(quán)限。比較同樣是輪值的“上海合作組織”峰會(huì)、APEC峰會(huì)的詳備中國(guó)外宣準(zhǔn)備,就知道這次金磚峰會(huì)的“暫時(shí)性”。
的確,源于經(jīng)濟(jì)概念的金磚國(guó)家除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)類(lèi)似、貨幣都是R開(kāi)頭之外,就不太有什么共同點(diǎn),無(wú)論是政治制度、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、地緣政治上,都多多少少有些沖突。從地緣政治上來(lái)看,印度、中國(guó)是屬于不太可能有共同體戰(zhàn)略的國(guó)家。而俄羅斯甚至連WTO都沒(méi)加入,在全球化參與上并不能和其他國(guó)家合作。巴西、南非和中國(guó),雖然有能源、市場(chǎng)方面的合作,但在貿(mào)易和貨幣問(wèn)題上,有一些無(wú)法很快解決的問(wèn)題。
最根本的矛盾在于,金磚國(guó)家的全球化,是對(duì)應(yīng)著西方市場(chǎng)的全球化,中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴是在西方,和金磚國(guó)家中的印度、巴西和南非基本是平行競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因此,金磚國(guó)家不太可能把這個(gè)組合當(dāng)成貿(mào)易合作平臺(tái),而是和俄羅斯一樣,當(dāng)成可以利用的政治外交平臺(tái)。
追溯歷史,把“金磚”從高盛報(bào)告中挖到政治現(xiàn)實(shí)的是俄羅斯前總統(tǒng)普京。2006年9月20日,在普京的倡議下,金磚四國(guó)外長(zhǎng)在61屆聯(lián)大會(huì)議上非正式會(huì)談,由此才開(kāi)始了“金磚國(guó)家”這個(gè)政治組合的建設(shè)。第一次會(huì)議是2009年6月16日在俄羅斯葉卡捷琳堡召開(kāi),時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫表示,金磚四國(guó)是“解決全球問(wèn)題的新論壇”、要求四國(guó)“參與建立新的世界游戲規(guī)則”。峰會(huì)召開(kāi)的時(shí)候,西方國(guó)家正遭遇金融危機(jī),俄羅斯的這一表態(tài)的確是相當(dāng)具有野心。
巴西、印度也希望政治化利用金磚峰會(huì)。2010年4月15日在巴西的巴西利亞舉辦的第二峰會(huì)上,巴印兩國(guó)就迫切希望峰會(huì)明確表態(tài)支持兩國(guó)成為常任理事國(guó)。這樣的努力最終沒(méi)有成功。本次《三亞宣言》,含糊表達(dá)了對(duì)巴西、印度、南非“參與聯(lián)合國(guó)”的支持。
當(dāng)然,自從進(jìn)入政治現(xiàn)實(shí)概念之后,金磚國(guó)家也成功進(jìn)行了一定的政治聯(lián)合。例如在2009年12月的哥本哈根氣候會(huì)議上,金磚國(guó)家中的中、巴、印、南非,和美國(guó)一起,繞開(kāi)歐洲,簽署了妥協(xié)版本的備忘。而在最近的聯(lián)合國(guó)利比亞決議中,金磚國(guó)家中的中、俄、巴、印和德國(guó)一起,投下了棄權(quán)票,和其他西方國(guó)家區(qū)隔了立場(chǎng)。在這次的《三亞宣言》中,金磚國(guó)家明確表示反對(duì)在利比亞問(wèn)題上動(dòng)用武力,也是這種政治立場(chǎng)的繼續(xù)表達(dá)。
中國(guó)很希望金磚國(guó)家“組織”發(fā)揮一定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)議程上的要價(jià)能力,成為G20會(huì)議中非西方的核心組織,施壓IMF等繼續(xù)增大新興國(guó)家的發(fā)言權(quán),發(fā)揮它作為談判戰(zhàn)略緩沖區(qū)的作用,而不是期待它太政治化。但金磚國(guó)家五方對(duì)這個(gè)新組織各有期待,也只會(huì)造成每年的峰會(huì)各自表達(dá)。
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