經(jīng)濟觀察報 評論員 易富賢 2011年4月28日，國家統(tǒng)計局召開新聞發(fā)布會，公布了第六次人口普查主要數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)讓人非常震撼。

中國到底有多少人？

這次人口普查登記的全國總?cè)丝跒?3億39724852人，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，比1990年到2000年的年均增長率1.07%下降0.5個百分點。

十年之內(nèi)，年平均增長率下降差不多一半，已經(jīng)很讓人震撼了。但中國人口有沒有13.397億還值得商榷。在這次人口普查中，15—59歲（1951—1995年出生）人口占70.14%，由公布的總?cè)丝谟嬎悖@個年齡段的總數(shù)應(yīng)為9.3968億。而根據(jù)2000年第五次人口普查，1951—1995年出生人口存活9.3398億，也就是說，即使他們在2000年之后一個都沒死，在這次普查中還額外多出570萬！

根據(jù)生命表，55歲以下人口每年死亡0.22%（56—59歲者更高），那么2000年在1951—1995年出生的9.3398億人口，到2010年還應(yīng)剩下9.1343億。由此可見，2010年15—59歲人口凈重報 2625萬（9.3968億—9.1343億=2625萬），重報率為2.87%。減去重報人口，2010年總?cè)丝谥挥?3.1億。如果其他年齡段的重報率也為2.87%，那么中國的總?cè)丝诰椭挥?3.0億。

超低生育率再次得到驗證

要維持人口和社會的持續(xù)發(fā)展，生育率（婦女人均生孩子數(shù)）需要維持在2.3。但所有客觀調(diào)查（包括2000年人口普查、2005年1%抽樣調(diào)查）都顯示，1990年代中期以來中國的生育率只有1.3左右。計生委和人口學家們不敢相信如此低的生育率，紛紛用各種數(shù)學模式將之“修正”到1.8，人口政策也因此不做調(diào)整。

第六次人口普查的生育率數(shù)據(jù)對人口政策調(diào)整至關(guān)重要。但國家統(tǒng)計局這次并沒有公布確切的生育率數(shù)據(jù)。不過可以用其他數(shù)據(jù)粗測。比如0—14歲人口占16.60%，假設(shè)婦女平均生育年齡為25歲,那么2.2239億0—14歲（1996—2010年出生）人口的母親是1971年到1985年出生的，第五次人口普查顯示該年齡段出生的女性共1.5416億人，得出1996—2010年平均生育率只有1.44左右。

還可以用另一種更為精確的方法粗測。依照第六次人口普查數(shù)據(jù)，1996—2010年平均每年出生1483萬人。可以從上次人口普查資料中得出某一年齡別的育齡婦女（15—49歲）總數(shù)，比如2010年育齡婦女是1961年到1995年出生的女子，共有3.7102億。過去15年各年齡別的總育齡婦女平均為3.5795億，那么生育率 =1483÷35795×35=1.45。那么1996—2010年中國實際生育率只有1.35左右。這說明以前國家統(tǒng)計局歷次關(guān)于生育率的數(shù)據(jù)是基本準確的。

人口危機即將爆發(fā)

聯(lián)合國2008年預測：2010年60歲及以上、65歲及以上人口中國分別為12.3%、8.2%，印度分別為7.5%、4.9%。但這次人口普查顯示中國老年化程度超過預期，60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點，老齡化進程在提速。

人口普查還發(fā)現(xiàn)，雖然“關(guān)愛女孩”運動已開展多年，但性別比失衡仍呈上升態(tài)勢，2010年男女出生性別比是118.06，比2000年的116.86提高了1.2個百分點。這說明在現(xiàn)行人口政策下，無法有效解決性別比失衡的問題。

根據(jù)2000年人口普查資料，借鑒2010年第六次人口普查初步結(jié)果，從人口結(jié)構(gòu)看，目前中國綜合國力是歷史最強時期，2010年15—64歲勞動力年齡人口達到近10億的歷史頂峰，19—22歲最有活力的人口達到1億的歷史頂峰，20—39歲人口也還有4.3億。老年扶養(yǎng)比不到12%，總扶養(yǎng)比（非勞動人口與勞動人口比例）只有34%（歷史最低），現(xiàn)在是中國歷史上負擔最輕的時期。

但是從人口結(jié)構(gòu)看，中國即將走日本1990年代經(jīng)濟衰退的老路，不同的是：日本是先富后老，中國是未富先老。日本目前人均GDP為4萬多美元，而中國只有4000美元。中國15—64歲總勞動力將在2013年達到頂峰，然后開始減少。

社會對19—22歲人口數(shù)量變化最為敏感，這是企業(yè)所需的最有活力的新增勞動力，是大學年齡人口，是參軍入伍年齡人口。2009年中國19—22歲人口數(shù)量達到歷史頂峰（1億），然后快速減少，到2019年將只剩下0.58億，10年下降43%。對企業(yè)來說，這意味著新增勞動力嚴重不足，大量企業(yè)可能將撤離中國；對于大學意味著生源不足，2009年高考報考人數(shù)減少40萬，2010年減少74萬，今后大量高校將破產(chǎn)；對于國防來說，意味著兵源數(shù)量和質(zhì)量下降，男孩中服兵役的比例將從目前的10%提高到今后的19%；也意味著房地產(chǎn)的好日子快要走到盡頭了。

人口政策調(diào)整將進入“動車”時代

人口普查之前，大家可能還懷著僥幸心理，以為存在漏報，實際生育率真有1.8，以為“關(guān)愛女孩”運動能夠有效治理性別比失衡，因此人口政策紋絲不動。計生委和主流人口學家們還指望用各種二胎過渡方案來平穩(wěn)過渡人口政策。但第六次全國人口普查結(jié)果再次證實了1.3左右的超低生育率和不斷攀升的出生性別比。這次人口普查在防止漏報方面做得相當不錯，漏報率只有0.12%，計生委和主流人口學家不能再用“漏報”來否定人口普查的超低生育率結(jié)果了。現(xiàn)在是形勢比人強，人口政策調(diào)整必須進入快車道。人口政策走向應(yīng)該明確：依照胡錦濤總書記的指示，“完善”人口政策。并且這個步伐還要加快，不能局限于放開二胎。