經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 亦非/文 國(guó)際貨幣基金組織今日凌晨發(fā)表聲明稱,日前因性侵犯案被捕的該組織總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩宣布辭職。
此前,5月14日下午,IMF主席卡恩因被指控“性侵犯”在肯尼迪機(jī)場(chǎng)乘坐飛往巴黎的班機(jī)幾分鐘前被逮捕。事實(shí)上,“性侵犯”的逮捕理由頗為牽強(qiáng),并且紐約當(dāng)?shù)胤ㄍゾ芙^了卡恩100萬(wàn)美元的保釋請(qǐng)求。
筆者認(rèn)為,這件事情還沒(méi)結(jié)束。綜合故事主角的身份、發(fā)生背景,或者僅僅是一場(chǎng)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。分析此次事件,首先從IMF的發(fā)展歷程開(kāi)始。
IMF為二戰(zhàn)后產(chǎn)物,定位的初衷是世界央行的角色。IMF負(fù)責(zé)對(duì)成員國(guó)的短期貸款,提供流動(dòng)性支持,而世界銀行則注重于對(duì)成員國(guó)的長(zhǎng)期貸款,提供項(xiàng)目融資支持。
其宗旨是為促進(jìn)國(guó)際貨幣合作、穩(wěn)定成員國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)際匯率、消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制等。但由于美元本位制的大肆橫行,IMF已基本喪失了其原有的意義。
2008年一場(chǎng)深刻的金融危機(jī)嚴(yán)重動(dòng)搖了美元作為世界貨幣的根基,從而導(dǎo)致了主要貨幣對(duì)價(jià)的極度不穩(wěn)定、大宗商品價(jià)格的大幅波動(dòng)以及連鎖主權(quán)信用危機(jī)所引發(fā)的信用危機(jī),這些都極度威脅著全球的金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
在這樣的背景下,急需一個(gè)能協(xié)調(diào)各個(gè)國(guó)家貨幣政策的超主權(quán)機(jī)構(gòu),因此IMF再次走到世界舞臺(tái)的中心,卡恩也就是在這樣的背景下走到了全球金融舞臺(tái)的中心。
卡恩是在2006年競(jìng)選社會(huì)黨總統(tǒng)候選人失敗的情況下,于2007年由當(dāng)選總統(tǒng)薩科齊提名出任IMF主席一職的。其1997年至1999年擔(dān)任密特朗政府財(cái)政部長(zhǎng)的優(yōu)異表現(xiàn),為他在本次危機(jī)中施展才華奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在2010年末的G20會(huì)議上,各國(guó)達(dá)成了IMF史上最大結(jié)構(gòu)改革。IMF承諾,在2012年年度會(huì)議前向新興經(jīng)濟(jì)體等轉(zhuǎn)移超過(guò)6%投票權(quán),份額改革完成后,中國(guó)、印度、俄羅斯和巴西將分別位居第三、第八、第九和第十。中國(guó)持有份額將從現(xiàn)在不足4%升至6.19%,超越德、法、英,位列美國(guó)和日本之后。并且IMF理事會(huì)24個(gè)席位中將讓出兩名給發(fā)展中國(guó)家。
新份額工作完成后,理事會(huì)所有理事將必須重新選舉而非任命。這樣的改革無(wú)疑是為發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣形成體系中爭(zhēng)取到了更多的話語(yǔ)權(quán)。可以想見(jiàn),未來(lái)的10年將是國(guó)際金融市場(chǎng)深刻變化的10年,包括新的世界金融秩序的形成、接連不斷的主權(quán)信用危機(jī)事件等等,而屆時(shí)IMF將發(fā)揮其舉足輕重的作用。誰(shuí)掌握了這臺(tái)機(jī)器,誰(shuí)就在這場(chǎng)變革中掌握了主動(dòng)權(quán)。
卡恩作為IMF主席的特殊身份以及他在擔(dān)任法國(guó)財(cái)長(zhǎng)期間削減法國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)所獲得的成績(jī),使得他在協(xié)調(diào)歐債危機(jī)的問(wèn)題上顯示了高超的協(xié)調(diào)能力,維護(hù)了歐元的完整性。而以卡恩為首的IMF的崛起,不符合美國(guó)維持美元世界貨幣的霸主地位的訴求。
可以想象,一個(gè)超主權(quán)的全球協(xié)調(diào)者在未來(lái)將扮演著至關(guān)重要的角色。值得提出的是,這件事情發(fā)生在美國(guó)本土,拒絕保外候?qū)彽囊彩羌~約警局,捍衛(wèi)美元世界貨幣的霸主地位,收回IMF的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),加強(qiáng)對(duì)貨幣體系的控制力應(yīng)當(dāng)是其首當(dāng)其沖的第一要?jiǎng)?wù)。況且一場(chǎng)無(wú)聲的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)正在硝煙暗起。目前正處在一個(gè)深刻變化的世界格局之中,以美元為中心的貨幣體系難以為繼、未來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)危機(jī)頻繁發(fā)生、美國(guó)亦面臨國(guó)債發(fā)行瀕臨上限的尷尬境地。
顯然,在明顯存在缺陷的貨幣體系下,各國(guó)貨幣都在謀求更多的話語(yǔ)權(quán),包括歐元、日元、人民幣及其他新興市場(chǎng)貨幣。傳統(tǒng)上歐元本就是各國(guó)央行多元化貨幣儲(chǔ)備的選擇之一,利用希臘事件打擊歐元根基,減弱與美元的競(jìng)爭(zhēng),也不得不說(shuō)是事件的疑點(diǎn)之一。
再看法國(guó)政壇內(nèi)部,原本卡恩是被認(rèn)為2012年法國(guó)大選的熱門(mén)候選人,此次“卡恩門(mén)”或已經(jīng)宣告了其政治生命的結(jié)束。
雖然對(duì)于“卡恩門(mén)”事件外界猜測(cè)重重,筆者認(rèn)為不應(yīng)該簡(jiǎn)單孤立的看待。事實(shí)上卡恩在IMF的任期原本就是2012年末,而且他為了競(jìng)選很可能會(huì)提前結(jié)束任期。IMF總裁大多是各國(guó)政要,要完成五年一屆的任期本來(lái)就很難,歷屆IMF總裁中很少有做滿任期的,基本都因?yàn)榉N種原因而提前結(jié)束。
目前,IMF總裁正面臨重新選舉的問(wèn)題,究竟誰(shuí)會(huì)是下一任IMF主席?也許會(huì)再次使各方力量對(duì)比發(fā)生變化。但無(wú)論怎樣,一場(chǎng)硝煙暗戰(zhàn)的貨幣之爭(zhēng)將不可避免。
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