第七輪(一)談判延期 日本提議和中國AA制
據(jù)日本媒體20日報道,日本外務(wù)省發(fā)布消息稱,由于“雙方的外交日程繁忙”,原定于21日在北京舉行的有關(guān)東海油氣田開發(fā)問題的局長級磋商將推遲舉行。日外務(wù)省表示何日重開磋商將視情況另行公布。
據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道,日方本來計劃在這次談判中推出新方案。日本政府準(zhǔn)備提議日方負(fù)擔(dān)中方已經(jīng)開發(fā)的4個油氣田投資費用的一半,由此實現(xiàn)“共同開發(fā)”。報道稱,日本政府此項提案的背景是,“在協(xié)商東海劃界問題之前,應(yīng)該優(yōu)先保障日本的權(quán)益”,“如果放置不理,中方的單方面開發(fā)就會成為既成事實”。報道還說,日方的算盤是“負(fù)擔(dān)最小限度的費用來實現(xiàn)共同開發(fā)的目的”。
日方的具體方案包括:①如果雙方就開發(fā)費用的分擔(dān)方式達(dá)成一致,則今后新生產(chǎn)出的天然氣權(quán)益各占一半。②對于中方已經(jīng)開采的地下資源,將依據(jù)地下構(gòu)造的數(shù)據(jù)決定雙方分配比率,由中方出錢購買屬于日方的部分。
中日從2004年10月開始就爭議已久的東海油氣田開發(fā)問題展開磋商,至今已經(jīng)歷七輪正式談判和多次相關(guān)對話。雙方談判的代表已相繼易人,但分歧依舊。日方始終圍繞“中間線”做文章,力圖將該線作為中日在東海的分界線。但中方不承認(rèn)日方單方面主張,強調(diào)擱置爭議共同開發(fā)。盡管后來日方同意了共同開發(fā)的提議,但彼此就共同開發(fā)的范圍難以達(dá)成共識。今年溫家寶總理訪日時與日本首相安倍就東海開發(fā)問題的進(jìn)程進(jìn)行了協(xié)調(diào),雙方定在秋季提出各自具體的解決方案。
有分析人士認(rèn)為,如果日本媒體披露的日本新方案屬實,則新一輪東海開發(fā)談判還是會一如既往地?zé)o果而終。因為該方案絲毫沒有脫離日本政府的歷來主張——基于想象出的“吸管理論”要求中國停止單方開采、向日方提供海底構(gòu)造調(diào)查數(shù)據(jù)等。中國外交部發(fā)言人秦剛曾指出,“共同開發(fā)”應(yīng)在中日雙方有爭議的海域進(jìn)行。目前中國在東海進(jìn)行的油氣開發(fā)活動是在同日方?jīng)]有爭議的海域進(jìn)行的,是中方行使主權(quán)權(quán)利的正常活動。
這一年來中日關(guān)系的改善進(jìn)程減弱了雙方在東海開發(fā)問題上的矛盾對立。但雙方如何令東海成為名副其實的“合作之海”與“和平之海”,依然需要智慧與誠意。
青年參考駐日本記者 裴軍