“東莞應(yīng)將金融作為產(chǎn)業(yè)來做。”東莞市政協(xié)委員、東莞市政府金融辦主任葉浩鵬提出。在他看來東莞金融產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，因此，在大力引進(jìn)港臺(tái)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)該全力培育本地龍頭金融機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，東莞未來將崛起一個(gè)金融商務(wù)區(qū)，發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。東莞“兩會(huì)”間隙，葉浩鵬接受了本報(bào)記者的采訪。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：一直以來，東莞總是以外向型工業(yè)城市的面目引人關(guān)注，為什么又提出做金融產(chǎn)業(yè)？

葉浩鵬：東莞的金融總量位居于全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。2008年年末，全市銀行機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)4460億元和2432億元，約占全國(guó)比重的9‰和7.6‰。與此同時(shí)，東莞的不良資產(chǎn)余額和不良資產(chǎn)比例實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年的 “雙下降”，2008年?yáng)|莞不良貸款比例降至2.5%以下，東莞因此被譽(yù)為“廣東的金融綠洲”。

盡管如此，東莞金融業(yè)在資源的聚集、整合中明顯處于劣勢(shì)。2007年?yáng)|莞全市金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重僅為5.6%，占全市GDP比重只有2.4％，均不到上海、深圳的40%。

東莞地方金融企業(yè)勢(shì)單力薄，如果不加快發(fā)展，就有可能被市場(chǎng)淘汰。因此，可以說，從目前的情況來看，東莞金融業(yè)屬于典型的大而不強(qiáng)。因此，在應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面，受到很大制約，對(duì)此我們必須有危機(jī)感。

因此，東莞金融業(yè)做大做強(qiáng)，就要擴(kuò)大、增強(qiáng)流動(dòng)性資產(chǎn)；提高人們的金融意識(shí)，把金融服務(wù)放到核心的地位。同時(shí)，東莞金融業(yè)要跟資本市場(chǎng)對(duì)接，通過資本市場(chǎng)來提高整個(gè)金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：面對(duì)深圳、廣州這兩個(gè)區(qū)域金融龍頭的“南北夾擊”，東莞發(fā)展金融業(yè)有什么新思路？

葉浩鵬：廣東省政府提出建設(shè)廣州、深圳兩個(gè)區(qū)域性金融中心，并在佛山南海千燈湖規(guī)劃建設(shè) “廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)”，作為廣東省金融業(yè)后援服務(wù)基地。我們東莞地處廣州、深圳兩個(gè)區(qū)域性金融中心之間，且金融生態(tài)環(huán)境良好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較強(qiáng)，有條件利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充當(dāng)廣東金融新產(chǎn)品、新服務(wù)的試驗(yàn)區(qū)，因此，我們已經(jīng)建議市政府積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政府的政策支持，爭(zhēng)取成為省內(nèi)金融改革和金融創(chuàng)新的試點(diǎn)。

東莞大力發(fā)展金融業(yè)的基礎(chǔ)良好、潛力巨大，但目前亟待增強(qiáng)政策支持和人才儲(chǔ)備。為此，東莞金融辦去年曾經(jīng)特意前往金融業(yè)較發(fā)達(dá)的蘇州考察，并著手起草一份關(guān)于加快建設(shè)金融強(qiáng)市的實(shí)施意見作為統(tǒng)領(lǐng)全市金融工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)給予政策、資源等方面的支持和幫助。

針對(duì)目前東莞金融業(yè)，東莞市規(guī)劃在城市中心區(qū)劃定專門區(qū)域，籌建金融商務(wù)區(qū)，發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)；同時(shí)，我們還將積極探索籌建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司等新型金融組織；推動(dòng)發(fā)展中小企業(yè)發(fā)展信托基金和住房信托基金，吸引更多的民間資本進(jìn)入投融資領(lǐng)域，滿足東莞多種融資需求；尤其是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和融資租賃業(yè)務(wù)，為東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：東莞作為以外向型經(jīng)濟(jì)為主的工業(yè)城市，如何解決中小企業(yè)的 “融資難”問題？

葉浩鵬：東莞的確存在金融服務(wù)不足的問題，尤其針對(duì)港臺(tái)企業(yè)的金融服務(wù)不足，主要原因在于信息不對(duì)稱。無(wú)論港資企業(yè)，還是臺(tái)資企業(yè)不少總部都位于香港和臺(tái)灣，在東莞的往往只是一個(gè)生產(chǎn)加工機(jī)構(gòu)，缺乏有效抵押物，且由于金融機(jī)構(gòu)有其特有的資產(chǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，所以，盡管政府也鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予扶持，但實(shí)際效果確實(shí)有限。

鑒于此，為切實(shí)解決港臺(tái)企業(yè)融資難問題，我們打算積極引進(jìn)港臺(tái)金融機(jī)構(gòu)、注意引進(jìn)在臺(tái)灣設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)來東莞發(fā)展，并以此解決信息不對(duì)稱問題。當(dāng)然，首要的還是企業(yè)應(yīng)練好內(nèi)功，如果產(chǎn)品有訂單、有市場(chǎng)，融資問題肯定會(huì)較好解決。

為進(jìn)一步發(fā)揮金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用，尤其要把金融招商放在重要的戰(zhàn)略位置，提高東莞對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力。在準(zhǔn)入程序及配套服務(wù)等方面制定優(yōu)惠措施，吸引更多金融機(jī)構(gòu)落戶東莞。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：東莞在發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)方面會(huì)有哪些具體措施？

葉浩鵬：為鼓勵(lì)東莞金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)東莞企業(yè)，尤其是對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，東莞市政府決定拿出10億元，設(shè)立重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)融資支持計(jì)劃，對(duì)企業(yè)的新增貸款予以一定限度的貼息，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)予以一定比例的補(bǔ)償，切實(shí)幫助中小工業(yè)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我認(rèn)為，政府應(yīng)將金融業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，采取更多措施，扶持金融及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。政府可采取政策引導(dǎo)、資金扶持、兼并重組等手段，努力打造一批地方金融龍頭企業(yè)。

值得一提的是，東莞銀行已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，籌備上市工作正緊鑼密鼓地推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。接下來，我們將重點(diǎn)推進(jìn)東莞市農(nóng)村信用合作社向農(nóng)村商業(yè)銀行改革升級(jí)問題，推動(dòng)?xùn)|莞信托公司在保持國(guó)有控股的前提下實(shí)施重組。

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