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    即時新聞:
    發(fā)布日期:2009-04-17
    作者:楊興云

    “談回暖為時過早”

    楊興云

      東莞是全國最早受到國際金融危機沖擊的城市之一。一段時間以來,東莞面臨著巨大的壓力。東莞市市委常委、副市長江凌說: “東莞一度引起中央高層和部委的重視,多位領導率隊前來調(diào)研。東莞幾乎成為國內(nèi)抗擊國際金融風暴的樣板城市。”

    因此,東莞能否盡快走出危機陰影,具有全國性意義。

    一季度數(shù)據(jù)顯示,東莞主要經(jīng)濟指標下行幅度收窄,部分指標止跌回升,經(jīng)濟增速過快下滑的局面得到遏制。

    東莞經(jīng)濟是否已經(jīng)觸底反彈?江凌對此謹慎樂觀: “市場出現(xiàn)積極跡象,形勢比較嚴峻,談回暖為時過早。”

    經(jīng)濟觀察報:目前東莞經(jīng)濟呈現(xiàn)出哪些積極跡象?

    江凌:我對東莞經(jīng)濟形勢的判斷是,市場出現(xiàn)積極跡象,形勢比較嚴峻,談回暖為時過早。做出如此判斷的原因主要在海外市場,尤其是歐美市場還沒有出現(xiàn)根本性轉暖。

    具體來說,盡管一季度經(jīng)濟指標繼續(xù)下降,但下降幅度開始收窄,同時企業(yè)的訂單逐月增加。從出口方面看,服裝、鞋帽、玩具、箱包以及食品等傳統(tǒng)大宗商品開始止跌回升。

    3月份的數(shù)據(jù)比去年同期增長了5%-7%。這說明,國外市場——主要是歐美市場——的需求下跌初步得到控制。從固定資產(chǎn)投資方面講,一季度同比增長13.6%,房地產(chǎn)開發(fā)投入增長29.6%,房地產(chǎn)銷售增長22.2%,交投趨于活躍。總之,上述數(shù)據(jù)在整個珠江三角洲的城市中都是比較突出的。

    經(jīng)濟觀察報:影響東莞經(jīng)濟增長的主要因素有哪些?你認為下半年東莞經(jīng)濟會出現(xiàn)什么變化?

    江凌:從拉動經(jīng)濟增長的 “三駕馬車”來分析,東莞的情況與國內(nèi)其他城市不盡相同。

    東莞在固定資產(chǎn)方面的投入每年都很大,近兩三年計劃投入1400億元,今年將投入550億元,基數(shù)較高,因此,靠投資拉動的潛力不是很大。

    另外,東莞消費也一直很高,今年一季度社會消費品零售額同比增長13%,要繼續(xù)保持大幅攀升很難。

    東莞的消費人群可分成打工族和戶籍市民。打工族一般都是基本消費需求,不會有太大增幅,而戶籍市民總體上生活水平較高,各種家用電器基本上都已應有盡有。所以像 “家電下鄉(xiāng)”這樣的刺激消費政策在東莞反應并不強烈。

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      在東莞真正能夠拉動消費的是汽車業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。但由于東莞去年開展 “治理摩托車行動”,汽車銷售增長在去年已經(jīng)有所消化,今年增長潛力有限。至于房地產(chǎn),則受制于目前國內(nèi)政策的大環(huán)境,要大幅增長也是有壓力的。

    因此,東莞經(jīng)濟的增長只能靠出口拉動,如果出口不行,保增長的目標實現(xiàn)就面臨很大壓力。

    根據(jù)東莞的情況,進出口增長10個百分點,將拉動GDP增長3個百分點,而今年一季度東莞進出口與去年同比下降32.1%,其中出口下降26.1%,進口下降28.9%,因此,盡管消費在增加,房地產(chǎn)的銷售在增長,但GDP仍然在下降,主要就是進出口處于下行態(tài)勢。東莞70%出口歐美,目前歐美需求依然疲軟,要恢復到去年的水平,壓力非常大。真正意義上的回暖尚需時日。

    但我對東莞經(jīng)濟的前景還是看好。尤其經(jīng)過去年四季度和今年一季度的考驗,我們對危機的性質(zhì)看得越來越清楚,心態(tài)也越來越從容,從最初的惶恐轉變?yōu)榈ǎA計東莞經(jīng)濟在今年下半年將會有更多的積極因素。

    經(jīng)濟觀察報:國際金融危機對東莞經(jīng)濟的沖擊程度如何?

    江凌:不可否認,與深圳、蘇州、溫州等國內(nèi)其他城市相比,東莞是受此次國際金融危機沖擊最大的城市之一。一段時間,東莞被輿論推向風口浪尖,東莞的情況曾經(jīng)一度引起中央高層和部委的重視,多位領導率隊前來調(diào)研。東莞幾乎成為國內(nèi)抗擊國際金融風暴的樣板城市,從這個意義上講,東莞能否盡快走出金融危機,具有全國性意義。

    關于金融危機的影響,我們大致有如下幾個判斷:

    一是盡管沖擊很大,但危機沒有損害東莞的產(chǎn)業(yè)主體,沒有根本動搖東莞經(jīng)濟發(fā)展的根基。換句話說,就是東莞經(jīng)濟還沒有 “傷筋動骨”,相反,一些骨干企業(yè)逆市而上,尤其是IT類行業(yè)增幅一枝獨秀。

    二是雖然出口市場萎縮、訂單下降、開工不足,但企業(yè)并未因此出現(xiàn)大批倒閉。去年倒閉企業(yè)比往年增加了100多家,但多數(shù)是競爭力差、規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低的企業(yè),它們的倒閉對東莞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主體沒有造成太大影響。

    三是危機對東莞也是一次機遇。一些因政策實施帶來的問題在危機中得以化解,同時也促進了行業(yè)洗牌,成為東莞進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的大好機遇。

    經(jīng)濟觀察報:東莞應對危機的措施執(zhí)行效果如何?

    江凌:應對危機,東莞 “五管齊下”:一家也不漏地走訪外資企業(yè),加強溝通,傳遞信息增強企業(yè)抗擊危機的能力;千方百計給企業(yè)減負,行政事業(yè)性收費等減半征收或者免收;市財政拿出10億元幫助中小企業(yè)融資,通過帶動效應可以增加300億元;幫助企業(yè)擴大內(nèi)銷市場和拓展南美、中東、俄羅斯等新興市場。此外,目前東莞已經(jīng)和香港相關部門簽署協(xié)議,準備舉行一系列展覽會,參展企業(yè)政府可以補貼50%的展費。

    東莞還與全球最大的零售商沃爾瑪聯(lián)手為企業(yè)建立分銷平臺。沃爾瑪在中國77個城市中有144家店,95%的商品從中國采購,目前已和中國的2萬多家企業(yè)建立了合作關系。與沃爾瑪對接,比自建渠道風險小、成本低。

    6月份在東莞還將舉辦 “廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品 (內(nèi)銷)博覽會”,預計全省將會組織1000多家企業(yè)參展。屆時將會有大批的經(jīng)銷商和大型百貨公司前來采購,參加本次博覽會的企業(yè)可免費進場。

    經(jīng)濟觀察報:在抗擊國際金融危機影響方面,東莞具有哪些優(yōu)勢?

    江凌:東莞的優(yōu)勢和潛力首先在充裕的資金。東莞的銀行存款余額大約有4000億元至4500億元,各家銀行授信總額在2200億元,民間資金也十分充裕。

    其次,東莞產(chǎn)品大多數(shù)屬于中低端的生活必需品,在歐美及全球市場剛性需求大。例如,服裝、鞋帽、玩具、箱包以及食品類生活必需品在生活中很難節(jié)省掉,因此,它有一個基本的市場保有量,企業(yè)可以依托其度過危機。再次,東莞的產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集群相當完整,可以毫不夸張地說,在全國沒有第二個城市有這么完整的產(chǎn)業(yè)配套鏈。

    經(jīng)濟觀察報:全球金融危機爆發(fā)前,你說過,希望抓住這關鍵的五年,實現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)的轉型升級,完成東莞產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整轉型。現(xiàn)在這個思路有變化嗎?

    江凌:東莞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是以穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)企業(yè)為前提,調(diào)整的目的是幫助企業(yè)提高競爭力,提升產(chǎn)業(yè)水平和人口素質(zhì),以加工貿(mào)易升級轉型為重點,推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和引進有利于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的高端企業(yè)。

    實際上,此次金融危機充分暴露了東莞產(chǎn)業(yè)結構不合理的深層次問題,因此,我們既要應對當前,又要著眼長遠,牢固樹立結構調(diào)整優(yōu)于速度增長的理念,確保產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級的方向不變、目標不降、步子不停、力度不減,決不保護落后生產(chǎn)力。

    與此同時,我們提出要做到“四個忍得住”: “忍得住暫時的陣痛,忍得住暫時速度的放緩,忍得住暫時收入的減少,忍得住社會的非議。”

    同時針對少數(shù)群眾 “調(diào)整就是趕廠趕人”的誤解和憂慮,我們及時提出 “四個不是和而是”: “開展產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級并不是為了趕走外商,而是要取得雙贏;不是為了消滅勞動密集型企業(yè),而是要轉移用人多、技術低、污染重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或項目;不是要馬上減少大量人口,而是要首先控制人口增長勢頭,同時積極優(yōu)化人口結構;不是要用強制性行政手段,而是要通過經(jīng)濟、法律手段相結合,確保取得成效。”

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