《京都議定書》由1997年12月在日本京都由聯(lián)合國氣候變化綱要公約參加國三次會議制定。其目標是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當(dāng)?shù)乃剑M而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。在該框架下，發(fā)達締約國實施碳減排限額，發(fā)展中締約國并沒有碳排放指標限制，只是強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)碳排放限額及排放額交易原則形成了排放交易（ET）、清潔發(fā)展機制（CDM）聯(lián)合實施(JI)這三種碳交易機制。三種機制都是“境外減排”，把碳排放權(quán)量化并定價和交易。

歐盟15國在《京都議定書》做出了在2008至2012年承諾期內(nèi)將溫室氣體排放量從1990年水平至少減少8%的承諾，并建立了全球第一個溫室氣體限量排放及交易系盟排放交易系統(tǒng)（EU—ETS）。

目前歐盟ETS市場是全球最大的碳交易市場。

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