與楊懿文面對面交流，無疑是一件愉快的事情：作為主政一方的地方官，既沒有空話，也沒有套話，一上來就直奔主題，相關(guān)大政方針了然于胸，各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信手拈來，其氣勢猶如一位指揮千軍萬馬的將軍，馳騁于壯闊無垠的疆場。

他向記者透露，多年的外經(jīng)貿(mào)工作，使他曾有一年中有四個月呆在國外的經(jīng)歷，同時走訪過60多個國家。或許這正是楊懿文在長沙經(jīng)開區(qū)這個決戰(zhàn)國際經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場上能夠如魚得水的原因所在。

經(jīng)濟(jì)觀察報：請介紹一下目前長沙經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局以及在湖南乃至中西部的影響和地位？

楊懿文：國家級長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1992年8月，是國家商務(wù)部直接指導(dǎo)的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，也是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制面積60平方公里。建區(qū)17年以來，全區(qū)累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元,累計實(shí)際利用外資近15億美元,累計創(chuàng)造稅收約120億元。共引進(jìn)和培育企業(yè)（項(xiàng)目）585家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)111家，形成了工程機(jī)械、汽車及零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及電子信息及家電、新材料、食品飲料、輕印包裝等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，初步形成了橫向成群、縱向成鏈的產(chǎn)業(yè)集群比較優(yōu)勢。

2008年全區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值520億元，完成規(guī)模工業(yè)增加值142.6億元，完成稅收26.8億元，實(shí)現(xiàn)出口總額13.4億美元，實(shí)際引進(jìn)外資1.55億美元。目前我區(qū)每平方公里實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約40億元，實(shí)現(xiàn)稅收2億元，單位面積土地產(chǎn)出領(lǐng)先中西部

總之，長沙經(jīng)開區(qū)已成為湖南省對外開放、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的主力軍。

經(jīng)濟(jì)觀察報：在國際金融危機(jī)背景下，今年上半年長沙經(jīng)開區(qū)發(fā)展的情況？在金融危機(jī)下，長沙經(jīng)開區(qū)如何實(shí)現(xiàn)“保增長？”

楊懿文：全力以赴抓項(xiàng)目,千方百計保增長,堅定不移促轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌兼顧保和諧,凝心聚力優(yōu)服務(wù)。這是我對今年長沙經(jīng)開區(qū)工作的總體要求。

據(jù)初步統(tǒng)計，全區(qū)上半年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值306億元，同比增長12.83%，扣除停產(chǎn)企業(yè)基數(shù)，增長23.2%；實(shí)現(xiàn)工商稅收總收入17.25億元，同比增長12%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展的良好局面。

按照計劃，長沙經(jīng)開區(qū)今年要確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值620億元，增長20%。我認(rèn)為，通過努力，這個目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)觀察報：在抗擊國際金融危機(jī)沖擊、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面，長沙經(jīng)開區(qū)有何潛力和優(yōu)勢？面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)營環(huán)境，長沙經(jīng)開區(qū)是否能夠在這次金融危機(jī)中化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”？

楊懿文：事實(shí)上，在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面，長沙經(jīng)開區(qū)有以下的潛力和優(yōu)勢。

我們發(fā)展的基礎(chǔ)沒有改變。經(jīng)過多年的加快發(fā)展，長沙經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險能力有了很大提高，形成了完善的產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施。

領(lǐng)先的優(yōu)勢沒有削弱。我們按照全國爭先、中西部領(lǐng)先、全省率先的目標(biāo)定位來謀劃工作，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都居中西部國家級開發(fā)區(qū)前列。

因此，我常常以此勉勵自己：雖然我們沒有先例，但是，或許我們會成為別人的先例；雖然我們沒有目標(biāo)，但是，或許我們會成為別人的目標(biāo)。

至于園區(qū)經(jīng)濟(jì)如何助推“彎道超車”？我覺得，我們要錘煉五種能力，增創(chuàng)五大新優(yōu)勢。錘煉產(chǎn)業(yè)升級能力，增創(chuàng)對外開放的新優(yōu)勢；錘煉科技創(chuàng)新能力，增創(chuàng)核心競爭的新優(yōu)勢；錘煉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能力，增創(chuàng)城市功能的新優(yōu)勢；錘煉引智聚才能力，增創(chuàng)人力資源的新優(yōu)勢；錘煉資源利用能力，增創(chuàng)和諧發(fā)展的新優(yōu)勢。

經(jīng)濟(jì)觀察報：對于經(jīng)濟(jì)園區(qū)來說，招商引資工作無疑是推動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，以您過去長期從事外向經(jīng)濟(jì)管理工作的角度來看，在目前國際金融危機(jī)的背景下，這方面工作有何難度，當(dāng)中又有哪些機(jī)遇？

楊懿文：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體形勢，最顯著的特點(diǎn)是金融危機(jī)的全面波及，企業(yè)面臨資金流動性減弱、國外市場萎縮、債務(wù)鏈延長的困難局面。表現(xiàn)在招商引資方面，主要是企業(yè)投資愿望減弱、項(xiàng)目質(zhì)量下滑和投資規(guī)模減小，具體有以下兩個特點(diǎn)：

一是項(xiàng)目進(jìn)展艱難。金融風(fēng)暴打擊的首先是企業(yè)家對未來的預(yù)期，由于前景不明，企業(yè)家紛紛放緩固定資產(chǎn)和項(xiàng)目投資步伐。

二是不利因素增多。隨著國家加大對土地征用的控制力度，項(xiàng)目征地手續(xù)越來越嚴(yán)格，已成為影響項(xiàng)目進(jìn)展的主要問題同時，企業(yè)融資尤其是中小企業(yè)、新建企業(yè)融資問題沒有明顯改觀。

但我們認(rèn)為，金融危機(jī)帶來的影響，除了空前的困難外，還有難得的機(jī)遇。

（一）經(jīng)濟(jì)觸底反彈，企業(yè)有投資抄底的機(jī)遇。PMI（制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)）指標(biāo)、消費(fèi)者信心指數(shù)、股票市場等同步上升，諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟(jì)最困難時候已經(jīng)過去，正處于觸底反彈的向上發(fā)展形勢。經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律顯示，經(jīng)濟(jì)體觸底反彈的時期，也是企業(yè)投資的黃金時刻，可以預(yù)計，新一輪投資熱潮即將到來。

（二）園區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，支柱產(chǎn)業(yè)投資需求旺盛。長沙經(jīng)開區(qū)抓住汽車產(chǎn)業(yè)快速增長的有利時機(jī)，堅持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，借助國家汽車產(chǎn)業(yè)整合的機(jī)遇，依托長豐公司引進(jìn)了廣汽開展戰(zhàn)略合作，建設(shè)轎車生產(chǎn)基地。

（三）沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)受挫，企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移有利中部地區(qū)投資增長。中部地區(qū)在多年的發(fā)展中，積累了雄厚實(shí)力，成為了國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)地。

上述因素的影響，無疑將為長沙經(jīng)開區(qū)帶來更多的投資機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。同時，國家實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，鋼材、水泥等基建材料下跌，這些均為開發(fā)區(qū)降低開發(fā)建設(shè)成本、實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張性發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)觀察報：長沙經(jīng)開區(qū)在園區(qū)發(fā)展及機(jī)制創(chuàng)新方面有哪些嘗試？主要有哪些經(jīng)驗(yàn)？

楊懿文：我認(rèn)為，長沙經(jīng)開區(qū)在園區(qū)發(fā)展及機(jī)制創(chuàng)新方面作了大量卓有成效的探索和嘗試，具體來講，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行“集合式”招商，錯位發(fā)展，分工合作，打造招商新高地。堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向，著力發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)；以“產(chǎn)城融合”為核心，推進(jìn)三產(chǎn)業(yè)招商。樹立大規(guī)劃的理念，建區(qū)建城并重，全面啟動松雅湖生態(tài)公園建設(shè)項(xiàng)目、長永高速下穿城市改造工程、星沙中央商務(wù)區(qū)以及整個園區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；著力做好星沙新城300平方公里概念性規(guī)劃及“一都一廊”（“中國工程機(jī)械之都”、“湖南汽車產(chǎn)業(yè)走廊”）規(guī)劃的編制工作，加大星沙新區(qū)籌建力度，全面提升星沙新城城市品位，以城市為載體，積極包裝項(xiàng)目，大力引進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目、商貿(mào)、金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，拓展投資渠道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是“招大引強(qiáng)”，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，圍繞提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)整機(jī)、整車、成套裝備項(xiàng)目和配套項(xiàng)目。

三是要認(rèn)真做好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作，加大協(xié)調(diào)力度，做到在談項(xiàng)目不松勁，即使洽談中斷，也要做到聯(lián)系不斷，爭取不斷，千方百計提高項(xiàng)目履約率、開工率和資金到位率。

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