18年前，日照經濟開發(fā)區(qū)還是一片莊稼地。如今，這里卻是樓房林立，廠房遍地。韓國現代、新加坡金鷹、美國邦基等一大批企業(yè)將數百億的資金投向了這里。2008年，日照經濟開發(fā)區(qū)更是在山東全省145家省級開發(fā)區(qū)綜合考核中名列第一名。

究竟是什么吸引了這群跨國巨頭，日照經濟開發(fā)區(qū)的投資潛力何在？近日，記者采訪了日照經濟開發(fā)區(qū)黨委書記王克軍。

特色產業(yè) 錯位競爭

經濟觀察報：經過18年的發(fā)展，日照經濟開發(fā)區(qū)被評為“中國十大最具投資潛力開發(fā)區(qū)”。您認為，日照經濟開發(fā)區(qū)投資潛力來自何處？

王克軍：投資潛力對于開發(fā)區(qū)來說，就是發(fā)展的潛力。

首先，日照經濟開發(fā)區(qū)靠海臨港，有著良好的資源優(yōu)勢。2009年上半年，日照港完成貨物吞吐量9000萬噸，也是全國最大的鐵礦石碼頭。

其次，日照經濟開發(fā)區(qū)基礎設施日臻完善。日照經濟開發(fā)區(qū)已制定“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎設施瓶頸制約”的目標，力爭三年投入25—30億元，達到“今天項目簽約、明天就能落地建設”的標準，為投資方最大限度的節(jié)省了時間。

此外，日照開發(fā)區(qū)已培育了產業(yè)集群，為后來投資者提供了配套能力。目前開發(fā)區(qū)內已經形成汽車發(fā)動機、制漿造紙、糧油和食品加工、現代物流和紡織服裝五大產業(yè)集群。

經濟觀察報：開發(fā)區(qū)對任何一個城市都是工業(yè)的主要增值區(qū)。您認為，開發(fā)區(qū)怎樣與城市相結合，二者的關系如何協(xié)調？

王克軍：日照開發(fā)區(qū)成立是在日照建市兩年以后，開發(fā)區(qū)承載著城市工業(yè)的夢想。與別的城市不同，日照經濟開發(fā)區(qū)與市區(qū)緊密聯系在一起，是市區(qū)的一部分。自從日照市確立了“港口立市、工業(yè)強市、科教興市、生態(tài)建市”戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)的發(fā)展也緊密跟隨著市區(qū)發(fā)展的步調。

經濟觀察報：日照東有青島、南有連云港，開發(fā)區(qū)之間怎樣形成錯位競爭，日照開發(fā)區(qū)怎么打造自身的特色？

王克軍：針對毗鄰的競爭對手，日照開發(fā)區(qū)堅持錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的策略，構筑了具有日照開發(fā)區(qū)自身特色的產業(yè)格局，特色就是競爭力、生命力。

目前日照開發(fā)區(qū)著力打造三大支柱產業(yè)，一是先進的制造業(yè)，包括以威壓發(fā)動機為龍頭的發(fā)動機及零部件產業(yè)和培育以造修船為龍頭的海上裝備制造業(yè)。第二個支柱產業(yè)是現代服務業(yè)，以港口物流、電子商務和軟件外包為重點。第三大支柱產業(yè)是高新技術產業(yè)，重點突出三個領域電子信息領域、海洋化工和生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保領域。

開發(fā)區(qū)轉型

經濟觀察報：近些年，我們的開發(fā)區(qū)不再依賴地理和港口的優(yōu)勢，而是慢慢轉向高新科技，請問為什么開發(fā)區(qū)要進行這樣一個重大的變革？

王克軍：經濟開發(fā)區(qū)是從相對封閉的區(qū)域起步，從構建大規(guī)模基礎設施入手，以骨干企業(yè)或大項目為依托，強調大項目、大產業(yè)、高投入、高產出，能從一開始就在較高的起點上建設現代工業(yè)和現代新區(qū)，這是經濟開發(fā)區(qū)最突出的優(yōu)勢。但是在具備這種優(yōu)勢的同時，由于經濟開發(fā)區(qū)重視引進的多是工業(yè)型項目，在整個產業(yè)結構上呈“偏重型”的局面。這隱含著一個深層次的矛盾，即投入較大，產出周期過大，主體項目所占份額過大，一旦受市場或某些不可預見因素的影響，就可能導致開發(fā)區(qū)經濟整體滑坡。

所以，高新技術產業(yè)有利于開發(fā)區(qū)產業(yè)結構的合理調整，改變過去產業(yè)結構單一、產出緩慢的局面。同時，高新技術產業(yè)可以與現有的主導產業(yè)和其他產業(yè)相互滲透，并通過技術改造、技術服務、技術創(chuàng)新等開發(fā)活動為之配套服務。而占地少、投入小、耗能低等產業(yè)特點決定了高新技術產業(yè)可以迅速崛起為經濟開發(fā)區(qū)的又一支柱產業(yè)。

經濟觀察報：我們的開發(fā)區(qū)有著港口優(yōu)勢，進出口貿易在財政收入中占了相當一部分，在這場肆虐全球性的金融危機中，日照經濟開發(fā)區(qū)是如何應對和調整的？

開發(fā)區(qū)結合實際，出臺了八大專項資金和21條支持企業(yè)加大技改、科技研發(fā)和外貿的政策，財政拿出6000多萬元，扶持企業(yè)發(fā)展。我們專門成立了經濟運行指揮部，堅持對30戶重點企業(yè)、重點技改項目實行旬調度、月分析，落實上級和開發(fā)區(qū)出臺的扶持政策。目前全區(qū)119家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部正常運行。

今年日照開發(fā)區(qū)將有20多個投資過億元的二期續(xù)建項目，總投資額180多億元。二期效應也是國家宏觀調控政策、市場需求和日照自身優(yōu)勢相互共振的結果。

經濟觀察報：日照經濟開發(fā)區(qū)未來幾年的發(fā)展走向是什么？

王克軍：按照胡錦濤總書記提出的打造山東半島藍色經濟區(qū)的要求，依托港口、區(qū)位、大項目和產業(yè)優(yōu)勢，接軌青島，融入山東半島城市群，積極承接日本、韓國的產業(yè)、資本、技術轉移；進一步開發(fā)海洋資源，全力構建臨港產業(yè)和高端產業(yè)體系，努力為打造山東半島藍色經濟區(qū)作出更大的貢獻。

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