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    不妨彼此學(xué)習(xí)
    帕拉維·艾亞爾
    22:38
    2010-06-11
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    帕拉維·艾亞爾

      過去幾年中,印度可以從中國“學(xué)到什么經(jīng)驗(yàn)”以及中國能從印度學(xué)到什么,成了國際會議上的時(shí)髦話題。那些興奮的記者、德高望重的管理大師、躍躍欲試的商人以及圓滑的政客,一談起中國都是金句不斷,但說的都是些顯而易見的事情,沒什么意義。

    其中的一條“深刻見解”是,印度擅長做軟件,中國擅長搞硬件。另一條是,印度應(yīng)該仿效中國對基礎(chǔ)設(shè)施的投資,而中國應(yīng)該借鑒印度的金融和司法制度。總之,結(jié)論看來就是印度應(yīng)該修路,中國應(yīng)該民主。

    這些觀點(diǎn)具有一種精致的對稱性,認(rèn)為中國和印度其實(shí)像鏡子一般映照出彼此的成與敗。但兩國的評論家中哪怕是洞察力欠佳的人,也能輕易看出,如果中國有了太多民主,或許就沒有這么多馬路。

    事實(shí)上,民主在印度經(jīng)常被用作替糟糕政府進(jìn)行辯護(hù)的借口。在中國,印度也總是作為民主缺陷的樣本;同時(shí)在印度,那些羨慕中國經(jīng)濟(jì)成就的人也會哀嘆,如果以民主為代價(jià),印度也能取得中國的成就。

    但這正是讓我覺得爭論出了偏差的原因。民主強(qiáng)調(diào)建立共識,或許它在印度延緩了決策過程,但同時(shí),它所維護(hù)的制度基礎(chǔ)應(yīng)該使得一個(gè)國家的治理更為容易,而不是更困難。

    媒體自由意味著新德里比北京擁有更有效的反饋機(jī)制。最高法院、選舉委員會等獨(dú)立機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力制衡,意味著印度可能比中國有著更大的抗突發(fā)性事件的能力。

    正如SARS疫情以及接下來民眾中所發(fā)生的恐慌所證明的,中國處理與健康或者環(huán)境災(zāi)難有關(guān)的突發(fā)危機(jī)方面的能力,是值得懷疑的。事實(shí)證明中國的決策層是一個(gè)極高明的雜耍演員,但他們把太多的球拋到空中,使整個(gè)體系過于緊張,而印度則不存在這樣的問題。

    盡管遠(yuǎn)非完善,但印度在建立一個(gè)可持續(xù)性和實(shí)用性的民主制度方面所取得的成就,是令人敬畏的。民主不應(yīng)該遭到濫用,成為政府在促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面無能表現(xiàn)的借口,而是應(yīng)該用來證明印度面臨著比修建購物中心和公路更為艱巨的挑戰(zhàn)。

    后改革時(shí)代的中國決策層的最大特點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)增長作為其政權(quán)的基石。印度的政黨能夠從北京學(xué)到的,就是不要只盯著選舉結(jié)果,而要把經(jīng)濟(jì)增長和提供公共設(shè)施作為最終目標(biāo),至少作為第二個(gè)目標(biāo)。

    指望印度的政客們能夠大公無私、以國家利益為重,這種想法太天真,但這恰是從中國執(zhí)政黨那里所能提煉出的最珍貴的經(jīng)驗(yàn)。

    一個(gè)政權(quán)的長期存在需要?jiǎng)?wù)實(shí)主義、適應(yīng)能力,尤其是公眾會認(rèn)為政府政策與自身未來息息相關(guān),至少能讓下一代人擁有更好的生活。如果印度的政客不能或者不愿意從中國同行身上“學(xué)到”這一點(diǎn)的話,那么這個(gè)世界上人口最多的民主國家,就有可能敗在中國面前。

    應(yīng)該是印度向世界證明公路和民主可以并存的時(shí)候了——哪怕是在發(fā)展中國家。進(jìn)入新世紀(jì)后,印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)證明了評論家認(rèn)為在低收入國家民主會不可避免地阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的說法是錯(cuò)誤的。

    但遺憾的是,印度的這種新增長相當(dāng)程度上并非因?yàn)檎Rl(fā)全球關(guān)注印度經(jīng)濟(jì)的,是那些私營部門。類似IT這樣的行業(yè)把印度放在了國際版圖上,這些行業(yè)一開始并未受到政府的重視以及扶持。

    如果印度政府能夠提升在完善基礎(chǔ)公共設(shè)施方面的表現(xiàn),比如教育、公共衛(wèi)生、飲用水以及電力等方面,他們就不僅能創(chuàng)造出一個(gè)真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的平臺,而且這種發(fā)展將是可持續(xù)性的、有著堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。

    中國相對于印度的主要優(yōu)勢在于,其經(jīng)濟(jì)改革的社會基礎(chǔ)在文化水平、平均壽命、婦女權(quán)利以及對待勞動(dòng)的態(tài)度方面,都優(yōu)于印度。

    30年后,盡管中國在后改革時(shí)代社會成就的取得有所放緩,而印度也取得了一定的進(jìn)步,但在這些方面印度與中國相比仍然有著很大差距。

    印度要“趕上”中國,僅僅修建基礎(chǔ)設(shè)施和增加出口是不夠的。只要有半數(shù)的印度女性不能寫出自己的名字,吹噓印度即將 “趕上”中國(正如印度一些人慣于這么做的)不過是在說胡話而已。

    中國和印度可以從彼此身上學(xué)到很多,而且世界也能從這兩個(gè)國家身上學(xué)到很多。

    (帕拉維·艾亞爾(PallaviAiyar)女士曾是印度Hindu報(bào)業(yè)集團(tuán)駐北京記者。2008年,她根據(jù)自己在中國的五年經(jīng)歷,出版了 《煙與鏡:親歷中國》(SmokeandMirrors,AnExperienceofChina)一書。本文節(jié)選自該書最后一章,標(biāo)題為編輯所加。杜然/譯)

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