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　　沒有人意識到默默扼守珠江黃金水道的廣州二沙島 “富人居住區(qū)”會成為影響亞運觀瞻的重點整治區(qū)域。但自從亞運會“水上開幕式”方案披露之后，這里將成為廣州向亞洲乃至世界展示自己的核心區(qū)域。

6月11日下午3時，上百名越秀區(qū)城管執(zhí)法人員以及廣州市各區(qū)城管組成的觀摩團進入到二沙島“宏城花園”，開始對其中被廣州市列為違建的宏興徑17號和宏達徑1號兩套別墅進行強拆。“宏城花園”被列入違建范圍的別墅多達15棟，均需將違建部分拆除，這被認為是廣州市亞運市容整治的執(zhí)法重點項目。

放肆的違建

位于二沙島西，毗鄰廣州體育館的“宏城花園”是廣州“鮮有”的臨江別墅社區(qū)之一，整個社區(qū)63棟別墅，其中11棟臨江。這里是廣州最為集中的富人居住社區(qū)。

但“宏城花園”銷售之后，其建筑形式與建筑風格就被業(yè)主所打破。越秀城建最初為社區(qū)所定義的“嶺南風格”很快不復存在，“宏城花園”臨江的11棟別墅被業(yè)主“修改”成了歐式風格。

“宏城花園”的改建及重建幾乎到了物管不可控的地步。廣州市規(guī)劃局提供的相關數據顯示，“宏城花園”63棟別墅有61棟存在改建和重建的情況，其中15棟涉及違建。

在廣州市城管局對15棟別墅的定性當中，其中3棟為拆舊新建的別墅，需要重新恢復原貌，而另外12棟則屬于違建，需要整改至房產證規(guī)定的相關面積。同時，廣州市城管部門表示，尚有兩棟別墅目前有待規(guī)劃部門確認是否違建。

“宏城花園”的違建最初引起關注是2009年9月。廣州市城管局表示，該局在那時即接到相關投訴。

2009年10月，越秀城管局配合白云街街道辦事處成立了宏城花園違法建設查處工作領導小組，決定對違法建設進行堅決制止和依法查處。

廣州市城管局在相關文告中稱：“宏城花園別墅違建查處具有復雜性，導致進度不理想。”由此駁斥了此前關于 “一直未有采取行動”的說法。

“宏城花園”立案調查的復雜性在于“宏城花園”業(yè)主的身份。而此前進入拆遷的越秀區(qū)城管局的相關負責人則表示：“里面的人非富即貴，能量很大。”

在整個越秀區(qū)城管對相關違建別墅立案調查的過程當中，越秀區(qū)城管部門始終無法與部分業(yè)主直接接上頭。按越秀區(qū)城管部門的說法就是，立案調查過程當中，業(yè)主大多是以代理人出面與城管部門進行接觸的。

事實上，二沙島別墅違建并不僅僅局限于“宏城花園”。在二沙島內的其他別墅社區(qū)違建現象同樣嚴重。

廣東電視臺一位高層對本報表示，除宏城花園外，二沙島金亞花園、新世界花園別墅等項目均存在違建情況。

“都是富人，又是別墅，自主性可能強一些，挖個地下室、魚塘，建個涼亭，很方便。且大多數別墅屬于DIY裝修，只要在物業(yè)管理部門拿一個裝修施工許可證就可以。

宏城花園臨江，整體風貌上對黃金水道影響極其不好，屆時亞運會開幕式放在珠江水道，宏城花園別墅整體風格的不統(tǒng)一對開幕式影響極大。

正是基于此種原因，“宏城花園”被列為此次整改重點。

市長主導的強拆

因涉及亞運整治工程，“宏城花園”的整治是新上任的廣州市長萬慶良上任后親力親為的重點整治項目。

萬慶良上任伊始就宣布要同時打好加快轉變經濟發(fā)展方式和辦好廣州亞運會“兩場硬仗”。5月28日，萬慶良在“廣州市轉變經濟發(fā)展方式，建設國家中心城市專題研討班報告會”上表示要大力整治，“別墅區(qū)都有違章建筑存在，那城鄉(xiāng)接合部、農村的違建就更加不可控制。”萬慶良說。

6月8日至9日，萬慶良在視察市區(qū)內的水環(huán)境綜合整治、人居環(huán)境綜合整治項目時，再次表示：“我上次開大會的時候說了，二沙島別墅都有違章建筑，說過以后，城管部門去查了沒有？”

這一次，萬慶良給予了廣州市城管具體指示：“一定要依法依規(guī)，依法行政，依法管理，要理直氣壯。”

正是在萬慶良此次表態(tài)之后，6月11日，越秀區(qū)城管進入“宏城花園”進行強拆。此前4月，越秀區(qū)城管局已經發(fā)文要求業(yè)主自拆，但沒有業(yè)主遵照執(zhí)行。

事實上，以“宏城花園”為典型的整治工作一開始就被認為是廣州市政府亞運整治工程中抓典型的手法。整個“宏城花園”業(yè)主多為被視為廣州的富人及權貴階層。而5月28日萬慶良首次針對二沙島亞運整治工程的表態(tài)中有針對性地指出：“現在有些難題出現在某些單位和一些素質比較高、荷包比較鼓的人身上。”

“宏城花園”某業(yè)主對本報表示，此次強拆顯然是政府一次典型的亞運整治方式，且政府執(zhí)行堅決。

該業(yè)主對本報表示，6月11日城管進入 “宏城花園”強拆之后，相關業(yè)主已經就拆遷事宜與政府部門進行協調，介入協調的有廣州軍區(qū)的某領導，但是協調依然未果，廣州市方面態(tài)度強硬。

端午節(jié)前，涉及違建“宏城花園”別墅業(yè)主最終與越秀區(qū)達成了協議，答應從6月21日開始，一個月內自行拆除所有的違建工程。