姜雷
中石油、中石化對于原油進(jìn)口的壟斷正式被打破。本報獲悉,中國兵器工業(yè)集團(下稱“兵工集團”)下屬的振華石油控股公司(下稱“振華石油”)已經(jīng)獲批擁有了真正意義上的原油進(jìn)口權(quán)。
之前振華石油就已經(jīng)擁有非國營貿(mào)易進(jìn)口原油的資質(zhì),但根據(jù)現(xiàn)行的原油進(jìn)口政策,非國營貿(mào)易進(jìn)口原油并不能直接在國內(nèi)市場流通,只能由中石油、中石化兩家的煉廠負(fù)責(zé)加工。
知情人士稱,今后配額內(nèi)的非國營貿(mào)易進(jìn)口原油,振華石油可以直接進(jìn)口,自己支配。振華石油也成為繼兩大石油集團之后,國內(nèi)第三家為自有煉化企業(yè)供給原油的國內(nèi)企業(yè)。
兵工集團在海外有豐富的油氣資源,而下游煉廠在國內(nèi)已布局多年。進(jìn)口原油支配權(quán)的獲得,意味著兵工集團打通了整個石油產(chǎn)業(yè)鏈。河北省工商業(yè)聯(lián)合會石油業(yè)商會會長齊放稱,兩大集團之外的央企正在改變石油壟斷的格局,這也將給民營企業(yè)更多生機。
突破壟斷
2009年振華石油擁有的非國營貿(mào)易進(jìn)口原油配額約120萬噸。知情人士稱,今年配額肯定大于這個數(shù)。振華石油公開數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計2010年進(jìn)口原油約400萬-500萬噸,涉及金額約250億元人民幣左右。
振華石油進(jìn)口的原油主要供應(yīng)給兵工集團控股的華錦集團,華錦集團是遼通化工(000059.SZ)的大股東,中兵工集團在2006年初收購了華錦集團60%的股份,從而間接控股遼通化工,成為遼通化工的實際控制人。
知情人士稱,遼通化工的油源主要供應(yīng)方正是振華石油。資料顯示,遼通化工于2009年5月至2009年9月與兵器下屬公司簽署了5份 《原油采購合同》。采購原油78萬噸,需支付采購款約29億元。同時,公司預(yù)計2010年進(jìn)口原油約400萬-500萬噸,涉及金額約250億左右。
目前,中國原油進(jìn)口分為國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易。目前,包括中石油、中石化在內(nèi)的5家國有石油企業(yè)從事國營貿(mào)易進(jìn)口。從2003年入世后,這部分進(jìn)口沒有限制。
根據(jù)入世的承諾,中國從2002年起開始,每年下達(dá)非國營貿(mào)易配額,允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量原油的進(jìn)口,并逐年增加配額。目前擁有非國營貿(mào)易原油進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)有22家,但其中有國營背景的企業(yè)占據(jù)了三分之二。
非國營貿(mào)易進(jìn)口原油只能用于中石油、中石化兩大集團的煉廠加工,不得供應(yīng)給地方煉廠或流通。這也是非國營貿(mào)易原油進(jìn)口管理的核心和關(guān)鍵。
此次振華石油獲批直接進(jìn)口使用的正是這部分非國營貿(mào)易原油進(jìn)口配額。2010年商務(wù)部下發(fā)的非國營貿(mào)易原油進(jìn)口配額總量為2530萬噸。此前,包括地?zé)捚髽I(yè)、工商聯(lián)等不斷上書,要求放開的也正是這部分油源。
神秘公司
兵工集團北方公司(下稱“北方公司”)實際上早在2001年就開始從事石油貿(mào)易。在振華石油成立前的很長一段時間,北方公司有很多次石油交易的機會。
2001年,北方公司就做成了第一筆石油生意。2001年,伊拉克同意北方公司可以采購伊石油,參與聯(lián)合國石油換食品計劃。當(dāng)時伊拉克的一桶油能賺1美元。但當(dāng)時的北方公司沒有石油經(jīng)營資質(zhì),只能將石油業(yè)務(wù)委托給第三方。
北方公司當(dāng)時的合作伙伴是美國桑普拉能源公司,第一次石油貿(mào)易,北方公司就賺取了80萬美元。2003年中國政府根據(jù)入世規(guī)定,承諾允許一批企業(yè)以原油非國營貿(mào)易名義進(jìn)入石油進(jìn)口貿(mào)易領(lǐng)域,北方公司就此成立了振華石油。
利用兵工集團在海外貿(mào)易的口碑和各種資源,振華石油將目標(biāo)鎖定在資源豐富的中亞。此后迅速發(fā)展,管理著4個海外油田,2009年,銷售收入達(dá)到214億元。并先后與伊拉克國家石油公司簽訂長期合同,成為伊拉克原油亞洲地區(qū)的第二大買家。還先后與巴西國家石油公司、剛果(布)國家石油公司,美國康菲公司等石油生產(chǎn)商和能源巨頭簽訂原油采購合同。
豐富的上游油氣資源也堅定了兵工集團做強煉化行業(yè)的決心。2006年兵工集團成為遼通化工第一大股東,2007年4月,遼通化工投資107億元,興建45萬噸乙烯及其配套的400萬噸原料煉化項目。記者了解,該項目已經(jīng)于2010年初全面投產(chǎn),開工率達(dá)到100%,公司每年將需要400萬噸原油。
來自申銀萬國的報告稱,遼通化工乙烯項目的投產(chǎn),標(biāo)志著兵器集團合理利用現(xiàn)有海外石油資源,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,形成兵器集團完整的石油和化工行業(yè)集群。
影響
記者從接近國家發(fā)改委人士了解到,兵工集團獲得直接原油進(jìn)口資格,對于獨立于兩大集團外的其他央企也是個觸動,也希望能夠獲得直接原油進(jìn)口資格。“但目前還沒有跡象顯示會有其他企業(yè)獲得這一資格”。上述人士稱,中石油中石化對于放開原油進(jìn)口限制政策,提出了反對意見。
一位民營油企負(fù)責(zé)人看來,兵工集團獲得原油直接進(jìn)口資格,有助于民營企業(yè)突破原油進(jìn)口貿(mào)易的壟斷,形成多元化進(jìn)口格局。“至少我們現(xiàn)在尋找油源的機會多了,不用再看著兩大集團臉色,他們不給,我們還可以找兵工。”遼寧一家民營石油公司總經(jīng)理稱。
上述人士告訴記者,實際上在去年的九月份華錦集團就已經(jīng)在盤錦市舉行了首次產(chǎn)品推介洽談會,來自全國從事油品、化工的160多家企業(yè)負(fù)責(zé)人出席了。華錦集團銷售公司經(jīng)理付振龍在會上提出了“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作原則。記者了解到,通遼化工的400萬噸煉油裝置已經(jīng)建成,在去年10月份就已經(jīng)投產(chǎn)。
齊放告訴記者,隨著中海油惠州1000萬噸煉油項目的投產(chǎn),以及中國化工、兵工集團的進(jìn)入,民營企業(yè)油源渠道選擇更多了。齊放稱,這些央企雖然上游布局完整,但缺乏營運網(wǎng)點和銷售渠道,這是他們與民營企業(yè)合作的基礎(chǔ)。
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