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姜雷

　　中石油、中石化對于原油進(jìn)口的壟斷正式被打破。本報獲悉，中國兵器工業(yè)集團（下稱“兵工集團”）下屬的振華石油控股公司（下稱“振華石油”）已經(jīng)獲批擁有了真正意義上的原油進(jìn)口權(quán)。

之前振華石油就已經(jīng)擁有非國營貿(mào)易進(jìn)口原油的資質(zhì)，但根據(jù)現(xiàn)行的原油進(jìn)口政策，非國營貿(mào)易進(jìn)口原油并不能直接在國內(nèi)市場流通，只能由中石油、中石化兩家的煉廠負(fù)責(zé)加工。

知情人士稱，今后配額內(nèi)的非國營貿(mào)易進(jìn)口原油，振華石油可以直接進(jìn)口，自己支配。振華石油也成為繼兩大石油集團之后，國內(nèi)第三家為自有煉化企業(yè)供給原油的國內(nèi)企業(yè)。

兵工集團在海外有豐富的油氣資源，而下游煉廠在國內(nèi)已布局多年。進(jìn)口原油支配權(quán)的獲得，意味著兵工集團打通了整個石油產(chǎn)業(yè)鏈。河北省工商業(yè)聯(lián)合會石油業(yè)商會會長齊放稱，兩大集團之外的央企正在改變石油壟斷的格局，這也將給民營企業(yè)更多生機。

突破壟斷

2009年振華石油擁有的非國營貿(mào)易進(jìn)口原油配額約120萬噸。知情人士稱，今年配額肯定大于這個數(shù)。振華石油公開數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2010年進(jìn)口原油約400萬-500萬噸，涉及金額約250億元人民幣左右。

振華石油進(jìn)口的原油主要供應(yīng)給兵工集團控股的華錦集團，華錦集團是遼通化工（000059.SZ）的大股東，中兵工集團在2006年初收購了華錦集團60%的股份，從而間接控股遼通化工，成為遼通化工的實際控制人。

知情人士稱，遼通化工的油源主要供應(yīng)方正是振華石油。資料顯示，遼通化工于2009年5月至2009年9月與兵器下屬公司簽署了5份 《原油采購合同》。采購原油78萬噸，需支付采購款約29億元。同時，公司預(yù)計2010年進(jìn)口原油約400萬-500萬噸，涉及金額約250億左右。

目前，中國原油進(jìn)口分為國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易。目前，包括中石油、中石化在內(nèi)的5家國有石油企業(yè)從事國營貿(mào)易進(jìn)口。從2003年入世后，這部分進(jìn)口沒有限制。

根據(jù)入世的承諾，中國從2002年起開始，每年下達(dá)非國營貿(mào)易配額，允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量原油的進(jìn)口，并逐年增加配額。目前擁有非國營貿(mào)易原油進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)有22家，但其中有國營背景的企業(yè)占據(jù)了三分之二。

非國營貿(mào)易進(jìn)口原油只能用于中石油、中石化兩大集團的煉廠加工，不得供應(yīng)給地方煉廠或流通。這也是非國營貿(mào)易原油進(jìn)口管理的核心和關(guān)鍵。

此次振華石油獲批直接進(jìn)口使用的正是這部分非國營貿(mào)易原油進(jìn)口配額。2010年商務(wù)部下發(fā)的非國營貿(mào)易原油進(jìn)口配額總量為2530萬噸。此前，包括地?zé)捚髽I(yè)、工商聯(lián)等不斷上書，要求放開的也正是這部分油源。

神秘公司

兵工集團北方公司（下稱“北方公司”）實際上早在2001年就開始從事石油貿(mào)易。在振華石油成立前的很長一段時間，北方公司有很多次石油交易的機會。

2001年，北方公司就做成了第一筆石油生意。2001年，伊拉克同意北方公司可以采購伊石油，參與聯(lián)合國石油換食品計劃。當(dāng)時伊拉克的一桶油能賺1美元。但當(dāng)時的北方公司沒有石油經(jīng)營資質(zhì)，只能將石油業(yè)務(wù)委托給第三方。

北方公司當(dāng)時的合作伙伴是美國桑普拉能源公司，第一次石油貿(mào)易，北方公司就賺取了80萬美元。2003年中國政府根據(jù)入世規(guī)定，承諾允許一批企業(yè)以原油非國營貿(mào)易名義進(jìn)入石油進(jìn)口貿(mào)易領(lǐng)域，北方公司就此成立了振華石油。

利用兵工集團在海外貿(mào)易的口碑和各種資源，振華石油將目標(biāo)鎖定在資源豐富的中亞。此后迅速發(fā)展，管理著4個海外油田，2009年，銷售收入達(dá)到214億元。并先后與伊拉克國家石油公司簽訂長期合同，成為伊拉克原油亞洲地區(qū)的第二大買家。還先后與巴西國家石油公司、剛果（布）國家石油公司，美國康菲公司等石油生產(chǎn)商和能源巨頭簽訂原油采購合同。

豐富的上游油氣資源也堅定了兵工集團做強煉化行業(yè)的決心。2006年兵工集團成為遼通化工第一大股東，2007年4月，遼通化工投資107億元，興建45萬噸乙烯及其配套的400萬噸原料煉化項目。記者了解，該項目已經(jīng)于2010年初全面投產(chǎn)，開工率達(dá)到100%，公司每年將需要400萬噸原油。

來自申銀萬國的報告稱，遼通化工乙烯項目的投產(chǎn)，標(biāo)志著兵器集團合理利用現(xiàn)有海外石油資源，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成兵器集團完整的石油和化工行業(yè)集群。

影響

記者從接近國家發(fā)改委人士了解到，兵工集團獲得直接原油進(jìn)口資格，對于獨立于兩大集團外的其他央企也是個觸動，也希望能夠獲得直接原油進(jìn)口資格。“但目前還沒有跡象顯示會有其他企業(yè)獲得這一資格”。上述人士稱，中石油中石化對于放開原油進(jìn)口限制政策，提出了反對意見。

一位民營油企負(fù)責(zé)人看來，兵工集團獲得原油直接進(jìn)口資格，有助于民營企業(yè)突破原油進(jìn)口貿(mào)易的壟斷，形成多元化進(jìn)口格局。“至少我們現(xiàn)在尋找油源的機會多了，不用再看著兩大集團臉色，他們不給，我們還可以找兵工。”遼寧一家民營石油公司總經(jīng)理稱。

上述人士告訴記者，實際上在去年的九月份華錦集團就已經(jīng)在盤錦市舉行了首次產(chǎn)品推介洽談會，來自全國從事油品、化工的160多家企業(yè)負(fù)責(zé)人出席了。華錦集團銷售公司經(jīng)理付振龍在會上提出了“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作原則。記者了解到，通遼化工的400萬噸煉油裝置已經(jīng)建成，在去年10月份就已經(jīng)投產(chǎn)。

齊放告訴記者，隨著中海油惠州1000萬噸煉油項目的投產(chǎn)，以及中國化工、兵工集團的進(jìn)入，民營企業(yè)油源渠道選擇更多了。齊放稱，這些央企雖然上游布局完整，但缺乏營運網(wǎng)點和銷售渠道，這是他們與民營企業(yè)合作的基礎(chǔ)。