9月1日,上海預(yù)報(bào)的臺(tái)風(fēng)并沒(méi)有如期而至,這讓首次來(lái)上海世博園的阿爾吉達(dá)斯.謝美達(dá)非常開(kāi)心,他說(shuō):“這為中歐貿(mào)易國(guó)際會(huì)議的順利進(jìn)行帶來(lái)了好兆頭。”
阿爾吉達(dá)斯·謝美達(dá)是歐盟負(fù)責(zé)稅務(wù)與關(guān)稅聯(lián)盟、審計(jì)與反欺詐事物的委員。
在上周末結(jié)束的中歐貿(mào)易國(guó)際會(huì)議上,雙方總結(jié)了中歐“安智貿(mào)”項(xiàng)目(安全智能貿(mào)易航線,簡(jiǎn)稱“SSTL”)第一階段試點(diǎn)遇到的困難和挑戰(zhàn),并宣布:“第二階段的試點(diǎn)工作即將啟動(dòng),會(huì)讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。”
“安智貿(mào)”類似于一條綠色通道,進(jìn)入此項(xiàng)目的企業(yè)就如同參觀世博園的VIP。在通關(guān)時(shí)會(huì)得到最大限度的快速通關(guān),并免去了很多手續(xù)。
“第二階段主要是一個(gè)擴(kuò)容的過(guò)程,使更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)進(jìn)入這個(gè)綠色通道。”中國(guó)海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)李偉說(shuō)。
何謂“安智貿(mào)”
“安智貿(mào)”項(xiàng)目自2007年11月19日開(kāi)始啟動(dòng),至今已有8家中方企業(yè)參與試點(diǎn)。第一階段,包含的范圍比較窄,只限于在中國(guó)深圳、英國(guó)菲利克斯托和荷蘭鹿特丹之間的海運(yùn)航線。
“安智貿(mào)”項(xiàng)目是世界上第一個(gè)實(shí)施世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的 《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》具體內(nèi)容的項(xiàng)目。
“本質(zhì)上說(shuō),安智貿(mào)項(xiàng)目是搭建了一種海關(guān)-商界合作伙伴關(guān)系,參與企業(yè)被參與國(guó)海關(guān)認(rèn)定為可信賴的合作伙伴。”李偉形象的描述了這個(gè)項(xiàng)目。
深圳海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳振沖介紹:“中國(guó)的出口企業(yè)分為ABCDE五級(jí)來(lái)管理,安智貿(mào)項(xiàng)下的企業(yè)要求比較高,必須是取得AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者)資格的A類企業(yè),即所謂的A-A類企業(yè),而且歐方對(duì)接的企業(yè)也需為取得AEO資格的企業(yè)。”
這種企業(yè)在出口時(shí),除了目前中國(guó)海關(guān)提供給A類企業(yè)的便利措施外,參與國(guó)海關(guān)將共同為安智貿(mào)參與企業(yè)提供三個(gè)方面的便利。
第一是對(duì)參與企業(yè)實(shí)現(xiàn)提前報(bào)關(guān),優(yōu)先審單,優(yōu)先辦理貨物查驗(yàn)和放行手續(xù);第二,降低企業(yè)進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)率,并共同認(rèn)可任何一方的查驗(yàn)結(jié)果,避免貨物在出口國(guó)海關(guān)查驗(yàn)后,進(jìn)口國(guó)海關(guān)重復(fù)查驗(yàn),縮短貨物在港口的滯留時(shí)間;第三,恐怖事件引起貿(mào)易鏈中斷或政府當(dāng)局加強(qiáng)港口管制等情況下,將最大限度地保證參與企業(yè)的貨物在參與港口的快速通關(guān)。
“除了上述三個(gè)明顯的便利外,還有一個(gè)無(wú)形的收益,即企業(yè)按照安智貿(mào)項(xiàng)目要求加強(qiáng)管理,可以使自身貿(mào)易鏈獲得更高的安全保障,并且,取得海關(guān)授予的資質(zhì)認(rèn)證可以增加企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”陳振沖說(shuō)。
安智貿(mào)企業(yè)在獲得海關(guān)提供的便利的同時(shí),必須保障其集裝箱貨物在國(guó)際海運(yùn)過(guò)程不被開(kāi)封、調(diào)換,要把貨物物移全程的信息提供給海關(guān)。
這樣,企業(yè)在參與安智貿(mào)項(xiàng)目時(shí),就必須在其集裝箱貨物中施加電子封志或智能集裝箱安全裝置。使用電子封志或智能集裝箱肯定會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用,這筆費(fèi)用是企業(yè)與電子封志/智能集裝箱供應(yīng)商之間產(chǎn)生的。
“從我們與參與企業(yè)和有關(guān)供應(yīng)商的交流情況來(lái)看,這筆費(fèi)用不會(huì)太高,與企業(yè)參與安智貿(mào)后獲得的安全保證和便利措施相比,這種支出非常劃算。”陳振沖轉(zhuǎn)述了企業(yè)的想法。
擴(kuò)容
上海世博園比利時(shí)館,中歐雙方共同宣布了“安智貿(mào)”項(xiàng)目第二階段工作啟動(dòng)。
第二階段將是一個(gè)擴(kuò)容的過(guò)程。
以前規(guī)定的,中國(guó)需選定的A-AEO企業(yè),對(duì)接的歐洲企業(yè)也要是AEO企業(yè),這樣才能在“安智貿(mào)”的航母之中。在第二階段,這個(gè)條件可能會(huì)有所放寬,但是具體的標(biāo)準(zhǔn)還未制定出來(lái)。
其次,第一階段安智貿(mào)的貨物往來(lái)必須是整箱,下一個(gè)階段正在考慮將拼箱貨物也包含進(jìn)來(lái)。
第三是讓更多國(guó)家的更多港口參與進(jìn)來(lái),前期階段只有走中國(guó)深圳、英國(guó)菲利克斯托和荷蘭鹿特丹航線的企業(yè)能夠加入這個(gè)項(xiàng)目。下一步,這個(gè)限制將會(huì)放寬。歐盟官員透露,第二階段中國(guó)上海港也將包含其中。
“目前全球保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易摩擦越來(lái)越多,加入到安智貿(mào)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的意義重大。”李偉說(shuō)。
目前,中國(guó)是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴,僅次于美國(guó),同時(shí)也是歐盟最大的商品進(jìn)口國(guó)。歐盟是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)。因此,無(wú)論是對(duì)歐盟來(lái),還是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),確保安全,真正的并且是合法的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都具有重要的實(shí)際意義。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至5月份,深圳港“安智貿(mào)”項(xiàng)下出口貨物295票報(bào)關(guān)單,同比增長(zhǎng)120.15%,出口集裝箱671個(gè)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)163.14%。
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