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　　“學(xué)校要的就是科研項(xiàng)目，這是教育部排名的硬件設(shè)施，沒有這些量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，還怎么招生？”對于媒體所曝光的高校駐京辦同樣存在腐敗和“跑步（部）前（錢）進(jìn)”的行為，東部某高校駐京辦主任肖文凱顯得十分淡定。

“現(xiàn)在的媒體都只看小的，不抓大的。”肖文凱認(rèn)為，無論是高校駐京辦還是各地駐京辦，都是體制內(nèi)的產(chǎn)物，無法避免也無法改變。

隨著南昌大學(xué)的“博士門”事件和武漢大學(xué)“貪腐門”事件的曝光，大學(xué)駐京辦開始進(jìn)入了公眾的眼球。

如今那些被推到風(fēng)口浪尖的大學(xué)駐京辦紛紛變身 “校友會”或 “研究院”，肖文凱也剛剛被暫調(diào)回學(xué)校以避風(fēng)頭。

項(xiàng)目攻關(guān)

“每天閉眼、睜眼幾乎都是項(xiàng)目，這個催，那個問，有時候真的很煩。”

55歲的肖文凱在北京已經(jīng)呆了快10年，頭頂上的光環(huán)閃耀得讓人羨慕，中文系教授、博導(dǎo)、后勤部部長、駐京校友會聯(lián)絡(luò)人等。但對他來說，這些光環(huán)只會讓自己迷失在一座看不見的“圍城”里。

隨著高校競爭越演越烈，除了安排正常接待外，一些重要的課程和科研項(xiàng)目，以及申報的博士點(diǎn)和國家進(jìn)步科技獎等都需要他親自過問。

按照肖的學(xué)校規(guī)定，拿到一個國家教學(xué)名師的頭銜或者爭取到一個國家科研項(xiàng)目，學(xué)校除將其聘為特聘教授外，還會一次性獎勵10萬元。

“三天兩頭就來人，交給下面辦吧，有時辦不好，人家就覺得你沒盡心，辦好了自己倒累壞了。”肖文凱說，僅一個特聘教授的頭銜就要比普通教授每年工資多出近一倍，為此走關(guān)系的人特別多，說白了都是利益在作祟。

肖始終認(rèn)為，作為教學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)回歸教育與學(xué)術(shù)本位。其次才是改變高度行政化的管理模式，最終實(shí)現(xiàn)平衡教育權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力，實(shí)行以學(xué)者的自我管理、民主管理為特征的學(xué)術(shù)本位管理。然而，自己卻早已身不由己。

“就算你授課打分高，詞學(xué)專著也是專業(yè)必讀書目，那又怎么樣，只要沒有國家級科研項(xiàng)目，職稱一樣上不去，到時候影響的不單是收入，更重要的還是個人的面子。”肖文凱笑道，文人一般都比較自負(fù)，但現(xiàn)在的學(xué)校官本位思想很嚴(yán)重，不隨大流已經(jīng)行不通。

2006年，肖的學(xué)校要申報兩門重點(diǎn)學(xué)科，所有材料都準(zhǔn)備好，最后卻卡殼了。一問才知道，有同類學(xué)校也在申報，教育部某部門審批人是該校校友，優(yōu)先考慮對方了。后來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)方面急了，給肖文凱下了死命令，讓他想盡辦法也要爭取到一個名額。

“如果是重點(diǎn)院校，像北大、清華、復(fù)旦、人大、南大等，入圍率和申報成功率都較高，而地方院校能申請下來的比例相對要小得多。”肖文凱說，自己輾轉(zhuǎn)幾手，從一位老校友那兒才聯(lián)系到教育部的另一部門負(fù)責(zé)人，并以學(xué)校名義，送去了5萬元審批費(fèi)，最后協(xié)調(diào)了半天，總算申報下來一門。

“這些已不僅關(guān)系到政府部門的投入，還涉及學(xué)校的辦學(xué)政績與榮譽(yù)，更重要的是除了影響生源外，硬件設(shè)施一旦成熟，能躋身為國內(nèi)前十的高校，每年還可以獲得地方和教育部的12億元人民幣的重點(diǎn)投資。”

公開資料顯示，1995年開始的“211”工程，把國家社科基金項(xiàng)目、教授、博士、論文、獲獎等數(shù)量作為考核學(xué)校的硬指標(biāo)。學(xué)校分等級，教授分等級，學(xué)科也分重點(diǎn)學(xué)科和一級學(xué)科。而“211”學(xué)校則會有數(shù)以“億”計(jì)撥款傾斜。

資金命脈

中國教育撥款分散掌握在國家教育部、財(cái)政部、發(fā)改委、科技部等部門，而撥款的主要方式是項(xiàng)目制，即申報項(xiàng)目，審批通過立項(xiàng)后撥款。然而這種撥款制度，要求高校必須長期建立與掌握財(cái)權(quán)的部門的良好關(guān)系。

此外，985高校與211高校的校領(lǐng)導(dǎo)任命，主要來自教育主管部門。其中，985高校的書記、校長往往是副部長級，而211高校的書記、校長則是正廳級，所以往往會比地市級政府位置還要高。因此，各地學(xué)校設(shè)立駐京辦，對口聯(lián)系教育部門，對及時理解上級部門的指示，以及匯報辦學(xué)成果,都有很大的重要作用。

“你見過哪個部級領(lǐng)導(dǎo)‘跑步（部）前（錢）進(jìn)’？”肖文凱說，逢年過節(jié)送點(diǎn)小禮品，跑跑對口部門和部委，請吃飯、旅游啥的，這些就只能交由駐京辦來處理。

肖介紹，駐京辦辦事處處長有時候由本校的后勤部人員出任，也有的是由各地駐京辦里的官員或者副手退二線后來任職，因?yàn)槟菢尤嗣}更廣，辦事也方便。

東南部某大學(xué)副教授劉龍濤表示，許多老師都和駐京辦有著密切聯(lián)系，因?yàn)樗麄儽容^活絡(luò)，好的項(xiàng)目基本都從那里出來。

“外界都傳大學(xué)老師有錢，實(shí)際大學(xué)講師一月才3000元，而副教授就多500-800元，錢都是做項(xiàng)目賺出來的，”劉龍濤說，“國家社科辦有規(guī)定，手持項(xiàng)目者，無權(quán)再申請新項(xiàng)目，必須等項(xiàng)目結(jié)題。所以申請的時候一般都是校級、省級和國家級三級項(xiàng)目一起申請，最后總會中一個。”

劉龍濤介紹，每個項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)都不一樣，并且還要刨去學(xué)校所收的3%-5%的科研管理費(fèi)，多做才能多得。一般項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)只有1-2萬元，只有國家級和重點(diǎn)省級項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)才是大頭，一般有15-30萬元，并根據(jù)項(xiàng)目大小批下的經(jīng)費(fèi)也不一，而且學(xué)校還會撥一部分款項(xiàng)。

國家社科辦網(wǎng)站顯示，僅去年全國社科基金項(xiàng)目受理機(jī)構(gòu)就接到14萬種材料，項(xiàng)目資金達(dá)4億元人民幣。

肖文凱對此并不否認(rèn)。他笑言，自己也是這么過來，一份申請書要寫15頁，僅課題說明就要寫5000到8000字。

“排隊(duì)申請項(xiàng)目的講師和教授多，要想多做項(xiàng)目，多拿錢，就要想辦法走關(guān)系。”肖文凱說，這時駐京辦就成“首攻陣地”，每年3-5月是高峰期，一直到6月立項(xiàng)前，送啥的都有，想著法子塞給你。最后項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)下來了，你還要學(xué)會“買發(fā)票”報銷。

“上北京次數(shù)多，照面打得多了，事情也就好辦多了。”肖文凱表示，經(jīng)常是上午來了，下午就走，有時一個月去幾次，關(guān)系好了，還會有 “意外收獲”，能去外地走走穴什么的。

“項(xiàng)目下來了，你還要再來打點(diǎn)，不然以后誰還關(guān)照你。”劉龍濤說，為此學(xué)校內(nèi)部有流傳，“只要北京去得多，鈔票項(xiàng)目一樣多”。

變身“校友會”

除正常接待外，肖文凱還要在平時的廣泛聯(lián)絡(luò)過程中發(fā)現(xiàn)信息，記錄信息，然后或以書面材料形式，或口頭匯報。如獲知教育部有意向在部與部之間和學(xué)校搞部部共建的信息后，馬上寫建議，將有效的重要信息及時地反饋給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，以供參考，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用分布在京的校友，把學(xué)校推介出去，并吸引一些關(guān)鍵性人物做一些有利學(xué)校發(fā)展的事情。

“一般我們都是聯(lián)絡(luò)在京比較出色的校友，或者其他高校同類機(jī)構(gòu)，通過各種渠道，加強(qiáng)橫向合作，重點(diǎn)是在職能上、工作上能夠吸取一些好的做法。”肖文凱說，說白了也是一個名利場，你混好，自然找你的人也就多了。

肖文凱的辦公地點(diǎn)在西城區(qū)的一個高檔住宅小區(qū)里，位于A棟13樓。這是一個大復(fù)式開間，整個房間布置十分典雅，進(jìn)門處XX大學(xué)字樣在燈光的襯托下十分顯目。

辦事處里有6個人，除1名副職外，還有兩名司機(jī)和3名工作人員。主要應(yīng)付日常的外聯(lián)、接待、校友聯(lián)系和招生等。房子是2003年時買的，為了更好地推廣學(xué)校形象。

“辦事處就這套房子和兩輛車，全是學(xué)校的資產(chǎn)，沒有其他任何物業(yè)。”肖文凱強(qiáng)調(diào)，主要還是用來接待和聯(lián)系校友和招生培訓(xùn)等工作。

肖文凱的辦公室在房間最里端，收拾的很干凈。一張兩米的辦公桌，桌子擺放著些文件和一本未看完的書籍，深紅色紅木書柜里塞滿了各種書籍和著作，書柜的正上方懸掛著清代著名書法家鄭板橋揮毫的“難得糊涂”四字，臨窗的空地上則擺著兩盆綠蘿。

肖文凱說，平常空閑了最喜歡看書，那樣比較清靜，雖然看不了多少，但自己畢竟是個老師。

“大學(xué)駐京辦相對地方駐京辦還是單純一點(diǎn)，畢竟還沾了點(diǎn)書卷氣，而且現(xiàn)在我們也改名了叫校友會。”肖文凱說，學(xué)生和校友不那么亂，也容易接觸，也沒有接訪任務(wù)，只是在一些“特定”的節(jié)日預(yù)防小部分頭腦發(fā)熱的學(xué)生出格而已。

近日，學(xué)校覺得外面媒體風(fēng)頭太盛，要求肖文凱暫時回學(xué)校工作一段時間。臨行前，肖文凱打來電話說，“其實(shí)高校駐京辦很常見，無論叫研究院還是校友會，它都是體制內(nèi)產(chǎn)物。尤其是在985高校、211高校之內(nèi)非常普遍。”

（文中應(yīng)采訪者要求肖文凱、劉龍濤均為化名，《駐京資訊報社》社長李罡等對本文亦有幫助）