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　　延續(xù)多年的煤電矛盾及煤電企業(yè)虧損愈演愈烈。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(下稱中電聯(lián))最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年煤電虧損企業(yè)的虧損額大幅增加，達(dá)到329億元。煤電企業(yè)虧損面達(dá)43.2%，同比上升7.7%。

不僅如此，煤電企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率也高企至74.3%，部分煤電廠資產(chǎn)負(fù)債率甚至超過(guò)100%。

對(duì)此，中電聯(lián)認(rèn)為應(yīng)盡快完善煤電聯(lián)動(dòng)，縮短電價(jià)聯(lián)動(dòng)滯后期限，同步上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)3分/千瓦時(shí)，彌補(bǔ)煤電聯(lián)動(dòng)滯后的價(jià)差缺口。

火電巨虧

根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)，去年前11個(gè)月電力行業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比下降，但煤電虧損企業(yè)的虧損額卻大幅增加，達(dá)到329億元，比上年同期增加105億元。

與此同時(shí)，煤電企業(yè)虧損面為43.2%，比上年同期上升7.7%。其中東北三省煤電企業(yè)繼續(xù)全部虧損，中部地區(qū)六省和西部省份的云南、陜西、四川、重慶、甘肅的煤電企業(yè)虧損面已超過(guò)50%，此間四川和云南是首次出現(xiàn)虧損。

五大發(fā)電集團(tuán)方面，截至2010年10月底，五大發(fā)電集團(tuán)所屬的447家煤電廠，260家虧損，虧損面高達(dá)58.2%。“僅2010年10月份和11月份兩個(gè)月，五大發(fā)電集團(tuán)的到廠標(biāo)準(zhǔn)煤?jiǎn)蝺r(jià)上漲超過(guò)100元／噸，使五大發(fā)電集團(tuán)煤電業(yè)務(wù)虧損面加大，虧損額達(dá)到124億元。”

除了虧損面，煤電企業(yè)的負(fù)債率也再度高企。截至去年11月底，全國(guó)煤電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)74.3%，同比上升2.4%。其中，湖南、廣西、貴州、陜西、湖北、河南、山西、云南、四川超過(guò)80%，青海、山東、海南煤電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率則超過(guò)90%。

“部分煤電廠資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)超過(guò)100%，由于持續(xù)虧損，煤電企業(yè)的融資難度非常大，而且資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸加大。”中電聯(lián)分析稱，部分省份已經(jīng)出現(xiàn)了因機(jī)組缺煤停運(yùn)、不得不限制用電負(fù)荷的極端情況，“煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已面臨嚴(yán)重困難，必須疏導(dǎo)上游壓力，扭轉(zhuǎn)煤電企業(yè)的虧損困局”。

對(duì)于虧損原因，中電聯(lián)認(rèn)為虧損源于電煤價(jià)格的上漲和結(jié)構(gòu)布局、機(jī)制體制以及發(fā)展方式的不完善。“2010年，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)總體回升向好，電力行業(yè)利潤(rùn)整體增加，但供電、水電、煤電的行業(yè)分布卻并不均勻，煤電企業(yè)虧損額比上年繼續(xù)擴(kuò)大。”

數(shù)據(jù)顯示，去年前11個(gè)月煤電發(fā)電量同比上升14.1%，但煤電企業(yè)利潤(rùn)總額僅為280億元，同比下降38.7%。 “中部六省及東北三省的煤電企業(yè)銷售利潤(rùn)率全部為負(fù)。”中電聯(lián)將這些數(shù)據(jù)的下降歸結(jié)為同期煤價(jià)的增長(zhǎng)所致。

對(duì)此，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林表示，從火電企業(yè)來(lái)看，無(wú)論煤炭?jī)r(jià)格如何上漲，都必須購(gòu)入電煤以保證電力供應(yīng)，但煤價(jià)上漲上網(wǎng)電價(jià)卻跟進(jìn)緩慢。現(xiàn)在煤電企業(yè)的唯一指望是通過(guò)重點(diǎn)合同煤采購(gòu)低價(jià)煤，但從近年的情況看，合同兌現(xiàn)率卻屢年下降。

再調(diào)電價(jià)？

中電聯(lián)同時(shí)給出了三條止損的途徑：完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)電煤重點(diǎn)合同的監(jiān)管、加快轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式和推進(jìn)電力體制改革，建立合理的電價(jià)形成機(jī)制。

其中呼吁完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制以疏導(dǎo)電煤價(jià)格上漲帶來(lái)的煤電成本壓力中電聯(lián)已在不同場(chǎng)合多次提及。

煤電聯(lián)動(dòng)政策始于2004年年底，當(dāng)時(shí)國(guó)家規(guī)定,以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期,若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5％,便將相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。

然而政策出臺(tái)后，執(zhí)行卻困難重重，至今只聯(lián)動(dòng)了四次，其間多次達(dá)到規(guī)定，卻并未實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。

對(duì)于第五次聯(lián)動(dòng)，去年有消息稱會(huì)最快會(huì)2010年10月后啟動(dòng)，上網(wǎng)電價(jià)或平均上調(diào)1.5-2.5分/千瓦時(shí)，但事實(shí)是聯(lián)動(dòng)再次被擱置。

中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，自2003年以來(lái)，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，秦皇島5500大卡煤炭?jī)r(jià)格累計(jì)上漲超過(guò)150％，但銷售電價(jià)漲幅僅有32％。

根據(jù)中電聯(lián)對(duì)煤價(jià)漲幅、煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制和輸配電成本增加等因素測(cè)算，目前銷售電價(jià)欠賬約5.29分/千瓦時(shí)，其中煤電上網(wǎng)電價(jià)欠賬3.38分/千瓦時(shí)，折合行業(yè)上網(wǎng)電價(jià)欠賬2.88分/千瓦時(shí)，輸配電價(jià)欠賬2.41分/千瓦時(shí)。

中電聯(lián)對(duì)此表示，在按照電煤價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)同步聯(lián)動(dòng)的原則，增強(qiáng)煤電聯(lián)動(dòng)的時(shí)效性，縮短電價(jià)聯(lián)動(dòng)滯后期限，取消發(fā)電企業(yè)自行消化30%煤價(jià)上漲成本的限定的同時(shí)，應(yīng)同步上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)3分/千瓦時(shí)，以彌補(bǔ)煤電聯(lián)動(dòng)滯后的價(jià)差缺口。

根據(jù)煤電聯(lián)動(dòng)的規(guī)定，電價(jià)的漲跌應(yīng)隨煤炭?jī)r(jià)格的漲跌起伏。但記者發(fā)現(xiàn)，從2005年第一次煤電聯(lián)動(dòng)到2010年11月底，煤炭?jī)r(jià)格基本處于“倒V字形”。

簡(jiǎn)單比較，2010年12月份相比2005年2月，電煤價(jià)格上漲了405元左右，漲幅達(dá)100%，與之對(duì)應(yīng)的，銷售電價(jià)平均上調(diào)10.45分，調(diào)幅在25%左右，而上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)5.14分，調(diào)幅13%。

對(duì)此業(yè)內(nèi)專家表示，是否調(diào)整銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)主要看兩方面，一個(gè)是市場(chǎng)煤和計(jì)劃電的調(diào)整幅度是否一致，一個(gè)是是否存在非煤虧損的情況。

“按照煤電聯(lián)動(dòng)的要求，2009年12月底5500卡電煤平倉(cāng)價(jià)為740元/噸，去年12月份的平倉(cāng)價(jià)達(dá)到800元/噸，漲幅為8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)5%漲電價(jià)的規(guī)定。”上述專家表示。

該專家算了筆賬，上網(wǎng)電價(jià)每上調(diào)1分錢可消化火電企業(yè)20元／噸的煤價(jià)上漲，按照上述煤價(jià)浮動(dòng)，加上運(yùn)費(fèi)的調(diào)整，截至2010年12月，5500大卡的電煤終端價(jià)格上調(diào)了80元，換算后上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整4分錢可以抵消煤價(jià)帶來(lái)的成本壓力。

此外，是否存在非煤虧損情況也是是否調(diào)整電價(jià)的重要原因，當(dāng)前的煤炭?jī)r(jià)格占火電企業(yè)成本的70%，煤炭?jī)r(jià)格對(duì)煤電企業(yè)影響最大。

“除了電廠火力發(fā)電的比例和利潤(rùn)構(gòu)成外，其中最關(guān)鍵的因素就是利用小時(shí)是否達(dá)到5000小時(shí)，如果超過(guò)，基本可以判斷煤電企業(yè)的發(fā)電設(shè)備確實(shí)運(yùn)營(yíng)，企業(yè)虧損非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，而是由于煤炭?jī)r(jià)格上漲造成，并非憑空哭窮。”

據(jù)中電聯(lián)提供的最新數(shù)據(jù)，2010年煤電企業(yè)煤電利用小時(shí)數(shù)達(dá)5031小時(shí)，在“標(biāo)準(zhǔn)”5000小時(shí)以上。