當(dāng)年,面對(duì)咼中校的《深圳,你將被誰拋棄》一文中質(zhì)疑,深圳政府官員的回應(yīng)是“如果要拋棄的話,深圳做不好,只能是自己拋棄自己,而不是任何其他人拋棄”。如今,深圳將8萬所謂的“治安高危人群”清出深圳,實(shí)際上就是一個(gè)自我拋棄的舉措。它拋棄的不僅僅是8萬人,而是一個(gè)移民城市所必須的包容精神。沒了包容,這所城市將淪為末流。
我們是否對(duì)深圳太過嚴(yán)苛?因?yàn)樵趯?duì)待外來人口和官方利用“有罪推定”原則劃分出的“高危人群”上,深圳此舉措并非第一家,首都北京就利用圍墻和攝像頭的“封村模式”對(duì)外來低收入階層表示“北京不歡迎你”。在控制城市人口規(guī)模上,政府的行政性措施已經(jīng)不是個(gè)案。而且深圳也有充足的理由為自己辯護(hù),這座城市將于8月舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),清理運(yùn)動(dòng)是為了滿足體育賽事的安保要求。但是相較于其他類似的城市,深圳讓我們受傷更多,這就如同我們發(fā)現(xiàn)自己最寵愛的孩子犯錯(cuò)一樣。
這座當(dāng)年集萬千寵愛于一身的城市本身就是移民城市,是全國(guó)唯一一個(gè)戶籍人口和非戶籍人口倒掛的城市,其1000多萬人口中,戶籍人口不到200萬人。正是外來人口的涌入,讓當(dāng)年的小漁村變成了如今的大都市,如今深圳的幾大領(lǐng)頭企業(yè)萬科、華為等的創(chuàng)業(yè)者,都是外來人口,深圳讓人羨慕的活力也來源于此——無數(shù)的移民從底層打拼、奮斗,為了自己的夢(mèng)想,也成就了深圳這個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都。對(duì)外來人口的排斥,實(shí)際上是深圳對(duì)自己過去的否定與背叛。一句話,深圳,外來人口你傷不起。
深圳的官方可能怒斥我們“亂扣帽子”,因?yàn)樗麄円謇淼氖恰案呶H巳骸保⒉慌懦馔鈦砣丝冢热缭谄洹笆濉币?guī)劃中,就明確地提出落實(shí)引進(jìn)海外高層次人才的孔雀計(jì)劃,在“十二五”期間,力爭(zhēng)引進(jìn)50個(gè)以上海外高層次人才團(tuán)隊(duì)、1000名以上海外高層次人才和10000名以上國(guó)內(nèi)高層次人才。我們并不認(rèn)為深圳想成為精英城市有什么錯(cuò),而作為政府,擁護(hù)一個(gè)群體的同時(shí),打壓另一個(gè)群體的做法是值得商榷的。
當(dāng)然,每個(gè)城市不歡迎對(duì)社會(huì)和公眾可能產(chǎn)生危害的群體。但深圳定義的“高危人群”又是什么樣的人呢?滿足條件的無非是,有犯罪前科的、從事非法行業(yè)的,甚至無正當(dāng)工作的、晝伏夜出的、被群眾舉報(bào)的等等都被列入“高危人群”。想幾十年前,那些憑一腔熱情奔赴深圳的創(chuàng)業(yè)者,基本上都是無正當(dāng)工作的,甚至是社會(huì)的邊緣人群,按照這個(gè)定義,當(dāng)年深圳的創(chuàng)業(yè)者,基本也可以劃為“高危人群”。
另外,無論是北京的“封村運(yùn)動(dòng)”還是深圳的“8萬人清理行動(dòng)”,都存有明顯的法理缺陷。地方政府不能妨礙公民的自由遷徙權(quán),深圳要打造成精英城市也沒問題,政府可以用高房?jī)r(jià)、高就業(yè)門檻、產(chǎn)業(yè)政策等宏觀調(diào)控手段讓非精英者逃離城市,但不能用公權(quán)力將他們直接驅(qū)逐;另外公權(quán)力應(yīng)該對(duì)違法者依法進(jìn)行處罰,或判刑,或勞動(dòng)教養(yǎng)或拘留等,但絕不能未經(jīng)法律程序,就對(duì)民眾做“有罪推定”,直接扣上“高危人群”的帽子。
深圳為什么讓我們受傷更多,是因?yàn)樯钲谑俏覀兗挠韬芏嘞M母母镌圏c(diǎn)城市,這個(gè)城市不僅僅是經(jīng)濟(jì)特區(qū),還應(yīng)是政府行政改革和社會(huì)管理等改革的試點(diǎn)城市。在我們的設(shè)想中,這個(gè)城市不應(yīng)該有藐視法律的官員,不應(yīng)該有粗暴執(zhí)法的警察,應(yīng)該有人性化的社會(huì)管理?xiàng)l例,應(yīng)該有制約公權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。但是現(xiàn)在看來,很讓人失望。
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