嚴凱
一份叫停擬建電解鋁項目的文件即將由發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合下發(fā)。這份文件將對700億元的電解鋁擬投資造成沖擊。
4月14日,參與過文件起草的人士告訴本報記者,目前該文件已經(jīng)會簽完畢,馬上將下發(fā)。該文件的下發(fā)時間原本是3月底,但由于其牽扯到各方利益,不得不推遲。
產(chǎn)能過剩被認為是八部委“狠心”發(fā)文叫停新建項目的直接原因。上述人士稱,近兩年,由于市場電解鋁過剩,導致原鋁價格一直很難上去,電解鋁市場“有市無價”。
此次叫停擬建電解鋁項目,受到?jīng)_擊的企業(yè)包括中鋁、中電投、陜西有色等。對這些企業(yè)來說,它們的擴產(chǎn)計劃或許因此泡湯。
不過,安信證券有色金屬行業(yè)首席分析師衡昆認為,叫停擬建項目,對整個電解鋁行業(yè)來說應該是利好消息,將有利于鋁價回升。
被叫停
4月8日,工信部副部長蘇波在行業(yè)內(nèi)部會議上透露了發(fā)改委、工信部等八部委將聯(lián)合發(fā)文叫停電解鋁新建項目的消息。
有消息稱,發(fā)改委、工信部此次對擬建電解鋁項目的清理源于國務院在今年春節(jié)前收到的一份報告。該報告稱,國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能的開工率僅60%左右,產(chǎn)能過剩現(xiàn)象比較嚴重。
此后,由工信部就此做了專項報告。報告援引國家統(tǒng)計局數(shù)字稱,去年全國電解鋁產(chǎn)量為1565萬噸,而產(chǎn)能達到2100萬噸,存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。
上述參與過文件起草的人士稱,在收到這份報告之后,工信部向有色金屬工業(yè)協(xié)會的有關專家及各大電解鋁公司了解過情況,最終確定國內(nèi)目前確實存在電解鋁產(chǎn)能過剩情況。
事實上,從今年年初開始,發(fā)改委已經(jīng)收緊了新建項目的審批。*ST關鋁(000831)一位內(nèi)部人士稱,春節(jié)過后,就已經(jīng)聽說了一些即將上馬的項目沒有獲批。
近兩年來,由于受到電解鋁價格持續(xù)低迷影響,國內(nèi)的電解鋁生產(chǎn)商停產(chǎn)止損已經(jīng)習以為常。2010年四季度,河南省和廣西省分別有127萬噸和42萬噸電解鋁產(chǎn)能停產(chǎn),共計169萬噸。
但今年以來,國內(nèi)電解鋁價格一直維持在1.66萬元/噸左右。該價格使得電解鋁生產(chǎn)企業(yè)擁有了較高盈利空間。這使得2011年電解鋁的價格面臨產(chǎn)能復產(chǎn)和在建項目投產(chǎn)的壓力。
記者了解到,目前上述產(chǎn)能大部分已經(jīng)復產(chǎn),預計二季度電解鋁產(chǎn)量環(huán)比至少增長10%。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋁部人士稱,這促使在新疆、內(nèi)蒙等地一些新的項目紛紛上馬。
“現(xiàn)在電解鋁價格正在穩(wěn)步上升,如果此時閑置產(chǎn)能大量復產(chǎn),在建項目投產(chǎn),新疆項目上馬,電解鋁的價格又將應聲回落。”上述人士說。
該人士指出,在建項目由于已經(jīng)獲得審批,企業(yè)前期投入了大筆資金,若被叫停損失很大,個中利益不好衡量;而擬建項目叫停則容易得多。此外,由于電解鋁行業(yè)屬于高耗能行業(yè),之前已經(jīng)被列入產(chǎn)能過剩行業(yè)的黑名單。
據(jù)統(tǒng)計,2011年全國擬規(guī)劃建設的電解鋁項目達44個,在建產(chǎn)能為369.50萬噸,合計產(chǎn)能超過2000萬噸,金額超過700億元人民幣。
目前國內(nèi)擬建的電解鋁項目主要集中于西部地區(qū),尤其是像甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙古等電力成本較低省份的電解鋁項目占全國電解鋁項目的51%。
據(jù)了解,此次叫停擬建項目所涉及的企業(yè)中包括中鋁、中電投、陜西有色以及寧夏錦寧等多家公司。
孰喜孰憂
在此次沖擊中,中電投擬建的新產(chǎn)能達到39萬噸或?qū)⒈唤型!F渲校须娡肚嚆~峽鋁業(yè)22萬噸,中電投黃河水電鋁型材17萬噸。中電投目前是國內(nèi)第二大電解鋁生產(chǎn)商。
其他可能被停建的項目還有陜西有色榆林新材擬建60萬噸,新疆信發(fā)擬建40萬噸,寧夏錦寧擬建40萬噸,鄒平高新擬建40萬噸,東興鋁業(yè)擬建20萬噸,霍煤鴻俊擬建35萬噸,中鋁廣西擬建25萬噸。
寧夏錦寧鋁鎂新材料有限公司2010年底一期投資50多億元的40萬噸電解鋁項目建成投產(chǎn)。該公司原本計劃在今年6月份開工建設二期30萬-40萬噸的新產(chǎn)能。
寧夏錦寧隸屬于杭州錦江集團。該公司的一位內(nèi)部人士透露,目前還沒有看到二期動工的跡象。該公司的遠期計劃是,在三期的時候?qū)a(chǎn)能擴至120萬噸。“現(xiàn)在政策那么緊,還不知道二期讓不讓建了。”該人士擔心說。
中鋁新聞發(fā)言人、黨群工作部主任袁力則在接受本報采訪時稱,目前國內(nèi)電解鋁行業(yè)產(chǎn)能確實過剩,但還不清楚廣西分公司25萬噸擬建產(chǎn)能的情況。
目前,青海省已經(jīng)宣布,不再審批新建電解鋁項目。目前,青海省有10家電解鋁生產(chǎn)企業(yè),包括中鋁青海分公司、青海橋頭鋁電股份有限公司、青海長青鋁業(yè)和西部礦業(yè)。
衡昆稱,這次規(guī)定只是針對擬建項目,對在建項目并沒有影響,因而短期而言對行業(yè)沒有太大影響,只是對未來投資方有沖擊。
不過,對已有電解鋁產(chǎn)能的生產(chǎn)商而言,它們對叫停新建項目普遍持歡迎態(tài)度。*ST關鋁一位銷售經(jīng)理稱,與去年相比,最近的市場并不是太好。
“如果發(fā)改委真叫停新建項目,我對后市抱有希望。”上述銷售經(jīng)理說。*ST關鋁隸屬于五礦集團,其主營業(yè)務之一便是電解鋁,擁有23萬噸電解鋁產(chǎn)能。
衡昆表示,叫停新建項目,將有利于鋁價上升。自2008年經(jīng)濟危機以來,國內(nèi)的電解鋁行業(yè)便陷入長期的不景氣中。國內(nèi)最大的電解鋁生產(chǎn)商中鋁更是陷入了巨額虧損。
造成中鋁持續(xù)虧損的因素除了經(jīng)濟危機,大量非“中鋁系”的企業(yè)的快速擴張導致市場產(chǎn)能過剩,鋁價不振才是重要原因。
中鋁一位內(nèi)部人士曾告訴記者,與部分民營鋁廠相比,中鋁在市場經(jīng)濟條件下其實并沒有太大的競爭優(yōu)勢。民營鋁廠小,但靈活;中鋁雖大,但包袱重。
上述中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋁部人士稱,叫停最大的受益者將是像中鋁這樣的大企業(yè),它們已經(jīng)擁有了很大產(chǎn)能,價格才是它們最關心的。
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