王建：油電價(jià)格上調(diào)不會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生直接影響，因?yàn)榇舜蝺r(jià)格上調(diào)并不包括居民用電。另外，在CPI構(gòu)成中，燃料占的比重很小。但是，油電價(jià)格上調(diào)一定會(huì)影響PPI，后者上升一段時(shí)間后會(huì)向CPI傳導(dǎo)。

需要注意的是，國內(nèi)存在價(jià)格倒掛的行業(yè)還有很多，這些行業(yè)的價(jià)格還未放開，時(shí)間一長是撐不住的。雖然居民用電目前不漲價(jià)，但電煤的價(jià)格還在漲，電廠提供給居民消費(fèi)的這塊業(yè)務(wù)還是虧損的。據(jù)世行統(tǒng)計(jì)，中國對(duì)進(jìn)口燃料（主要是精煉油）的補(bǔ)貼大概占到GDP的1.2%，如果把這部分釋放出來，GDP的平均指數(shù)就要上升至少1個(gè)百分點(diǎn)。

而且，現(xiàn)在國際油價(jià)還在上漲。從中期來看，比如3年至5年，輸入型通脹的比重會(huì)越來越高。解決辦法有二：一是和國際接軌。國際價(jià)格上漲，國內(nèi)價(jià)格也隨之上漲；二是把國內(nèi)通脹壓制到一個(gè)比較理想的水平，只能國際漲價(jià)國內(nèi)補(bǔ)貼。但時(shí)間一長，財(cái)政是否能撐得住？國際國內(nèi)價(jià)格倒掛，中國成為一個(gè)價(jià)格洼地，那樣走私就會(huì)泛濫。現(xiàn)在汽柴油和糧食在沿海地區(qū)的走私活動(dòng)都很嚴(yán)重就是一個(gè)例子。

《投資者報(bào)》：有觀點(diǎn)認(rèn)為，調(diào)價(jià)短期內(nèi)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)減速，大部分中下游行業(yè)的成本都有所提升。對(duì)此你如何看待？

王建：油電價(jià)格上調(diào)會(huì)導(dǎo)致成本上升，生產(chǎn)成本上升會(huì)推動(dòng)PPI上升，最終會(huì)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，影響需求。所以，短期內(nèi)這種連鎖反應(yīng)肯定是存在的。關(guān)鍵問題是，企業(yè)能否把漲價(jià)的因素轉(zhuǎn)移出去。現(xiàn)在全球處于全面型通脹時(shí)期，不只是中國在漲價(jià)，其他國家也在漲價(jià)。如果能把成本上漲順利轉(zhuǎn)移出去，經(jīng)濟(jì)增長是不會(huì)受到抑制的。

《投資者報(bào)》：此次調(diào)價(jià)依然沒有解決煉油虧損問題，這是否意味著油價(jià)仍有上調(diào)的可能？如果油電價(jià)格上調(diào)重新帶動(dòng)CPI高企，會(huì)促使已經(jīng)從緊的貨幣政策更加趨于嚴(yán)厲嗎？

王建：放開價(jià)格肯定不能一步到位。本次調(diào)價(jià)是因?yàn)橄掠螣拸S虧損太多，銷售環(huán)節(jié)價(jià)格倒掛太大。但油電價(jià)格的問題并未完全解決，今后還需要逐步放開。

從緊的貨幣政策是否改變，跟CPI上漲或下跌沒有多大關(guān)系，而與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)。從2006年四季度出現(xiàn)CPI高企后，已經(jīng)過6次加息和17次提高存款準(zhǔn)備金率，但是通脹的勢(shì)頭并未減弱。央行一直強(qiáng)調(diào)，把反通脹放在首位，是因?yàn)楝F(xiàn)在的緊縮政策還沒嚴(yán)重影響國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長。現(xiàn)在的通脹已經(jīng)和過去由于貨幣過多而導(dǎo)致的通脹不一樣了。現(xiàn)在的通脹主要是輸入性的原因和食品價(jià)格上漲導(dǎo)致的，不是通過緊縮貨幣就能解決的。如果過分緊縮，可能造成降低經(jīng)濟(jì)增長率的后果。所以，宏觀政策的調(diào)整與否根本原因不在于通脹。

《投資者報(bào)》：發(fā)改委嚴(yán)厲控制油電價(jià)格上調(diào)后的連鎖反應(yīng)，就需要加大對(duì)相關(guān)行業(yè)的補(bǔ)貼。你怎么看待現(xiàn)行的財(cái)政補(bǔ)貼政策？

王建：財(cái)政補(bǔ)貼是宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段，是財(cái)政工具的一部分。現(xiàn)在的財(cái)政補(bǔ)貼主要是對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，這是考慮到消費(fèi)者最終的價(jià)格承受能力。我不贊成在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，這只是為解決通脹來得太猛的權(quán)宜之計(jì)，但并不是一個(gè)好的辦法，因?yàn)樗鼤?huì)導(dǎo)致一個(gè)新生產(chǎn)者的比價(jià)關(guān)系混亂。如果要補(bǔ)貼可以在消費(fèi)領(lǐng)域補(bǔ)貼。市場(chǎng)價(jià)格是配置資源的信號(hào)，要正確引導(dǎo)資源配置，而補(bǔ)貼進(jìn)去以后，就改變了這種機(jī)制的作用。所以，我們需要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，而不能干擾甚至破壞這個(gè)機(jī)制。

《投資者報(bào)》：財(cái)政補(bǔ)貼在落實(shí)到位的過程中，應(yīng)注意哪些問題？

王建：舉個(gè)例子，從歷史上看，糧食企業(yè)長期都是有補(bǔ)貼的。而糧食企業(yè)的虧損可以分為兩種：一種是經(jīng)營性虧損，一般由經(jīng)營不善造成；一種是政策性虧損，是由限價(jià)政策造成。而同一行業(yè)中的企業(yè)虧損到底是由哪種原因造成，政府也無法辨別，不管是哪種虧損，都由政府買單。所以，糧食企業(yè)的虧損一直是一個(gè)大窟窿。其實(shí)，政府早已多次強(qiáng)調(diào)整改糧食流通體制，但一直對(duì)政策性虧損和經(jīng)營性虧損無法分辨出來，這就成為一本爛賬，也是滋生腐敗的溫床。

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