經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 中部地區(qū)期待已久的增值稅轉(zhuǎn)型方案正式出臺。國家稅務總局網(wǎng)站18日公布《中部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》（簡稱《辦法》）決定，自2007年7月1日起，國家將在中部地區(qū)六省份的26個老工業(yè)基地城市的8個行業(yè)中進行擴大增值稅抵扣范圍的試點。

根據(jù)這份財政部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)的《辦法》，滿足條件的納稅人發(fā)生的購進（包括接受捐贈和實物投資）固定資產(chǎn)、用于自制（含改擴建、安裝）固定資產(chǎn)的購進貨物或增值稅應稅勞務、通過融資租賃方式取得的固定資產(chǎn)，凡出租方按照國家稅務總局有關規(guī)定繳納增值稅的、為固定資產(chǎn)所支付的運輸費用等項目的進項稅額準予按規(guī)定抵扣。

上述進項稅額必須是納稅人自2007年7月1日起（含）實際發(fā)生，并取得2007年7月1日（含）以后開具的增值稅專用發(fā)票、交通運輸發(fā)票以及海關進口增值稅繳款書合法扣稅憑證的進項稅額。

專家表示，中部地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型，將在一定程度上減輕試點范圍企業(yè)的稅負水平，促進中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構升級。

根據(jù)《辦法》，被納入擴大增值稅抵扣范圍試點的中部六省老工業(yè)基地城市為山西省的太原、大同、陽泉、長治；安徽省的合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、淮南；江西省的南昌、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、九江；河南省的鄭州、洛陽、焦作、平頂山、開封；湖北省的武漢、黃石、襄樊、十堰和湖南省的長沙、株洲、湘潭、衡陽。

實施擴大增值稅抵扣范圍試點的行業(yè)為上述老工業(yè)基地城市中從事裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品( 21.90,0.00,0.00%)加工業(yè)、采掘業(yè)、電力業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)為主的增值稅一般納稅人。暫行辦法規(guī)定，生產(chǎn)銷售上述行業(yè)年銷售額占其同期全部銷售額50%（含50％）以上的納稅人，可稱為從事上述產(chǎn)業(yè)為主的納稅人。

暫行辦法同時還規(guī)定了實施擴大增值稅抵扣范圍試點的具體行業(yè)范圍，其中包括上述前7大行業(yè)中的37個具體行業(yè)。

此外，實行擴大增值稅抵扣范圍試點的高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)，必須是符合科技部《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》和《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定條件和辦法》文件規(guī)定的高新技術范圍并符合其他認定條件，取得省級科委頒發(fā)的高新技術企業(yè)證書的，以及生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于《科技部、財政部、國家稅務總局關于發(fā)布〈中國高新技術產(chǎn)品目錄〉的通知》范圍的納稅人。

在此次中部地區(qū)實施擴大增值稅抵扣范圍試點之前，我國從2004年7月1日開始在東北地區(qū)部分行業(yè)率先實行了擴大增值稅抵扣范圍的試點。截至2006年底，試點地區(qū)的試點企業(yè)新增固定資產(chǎn)增值稅進項稅額121.9億元，共抵扣增值稅90.62億元。該項政策的實施，在東北老工業(yè)基地三省一市起到了拉動投資、鼓勵設備更新和技術改造、推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)品更新?lián)Q代的促進作用。

財政部和國稅總局表示，這次實施中部六省增值稅轉(zhuǎn)型試點改革，就是要借鑒東北地區(qū)的試點經(jīng)驗，同時繼續(xù)為在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革積累經(jīng)驗。

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