經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 上海市將對所有非上市股份有限公司進行一次全面的摸底調(diào)查，同時對產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀機構(gòu)開展專項清查，以打擊非法證券和非法集資活動，維護金融市場環(huán)境的健康發(fā)展。

在昨日召開的上海市打擊非法金融活動聯(lián)席會議全體會議上，上海市常務(wù)副市長馮國勤宣布了這一消息。

據(jù)了解，對非上市公眾公司的摸底調(diào)查工作，由上海證監(jiān)局牽頭，市工商局、市發(fā)改委、市國資委、市產(chǎn)管辦等相關(guān)部門配合。調(diào)查涉及非上市股份有限公司的股東情況、股權(quán)托管情況、股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況、規(guī)范運作情況等相關(guān)方面內(nèi)容。

此外，對數(shù)量龐大的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀機構(gòu)的專項清查將包括：是否具有合法的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀資質(zhì)、是否為產(chǎn)交所會員單位以及是否從事過非上市公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況等內(nèi)容。對產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀機構(gòu)的清查將在市工商局的牽頭下，由市國資委、市產(chǎn)管辦等相關(guān)部門配合執(zhí)行。

盡管上海目前對“打非”工作的部署日趨完備，但面臨的形勢依然嚴峻。根據(jù)相關(guān)監(jiān)管部門的初步統(tǒng)計，2005、2006兩年內(nèi)，上海涉嫌非法吸收公眾存款罪名的案件共20余起，涉案總值超過13億元；涉嫌集資詐騙案罪名的案件共20余起，涉案總值近2億元。雖然從去年底上海就建立了打擊非法證券活動聯(lián)席會議，并不斷加大監(jiān)管和懲治力度，但非法金融活動仍頻繁出現(xiàn)，其案件數(shù)量和涉案金額都在不斷上升，人員成分也日趨復(fù)雜化。

據(jù)相關(guān)人士透露，僅在最近剛剛查處的一起“利頓生物案”中，非法集資金額就超過1億元，“在這個案子中，第一次出現(xiàn)國外投資者上當受騙的情況，目前證監(jiān)局、公安局對這個案子正在進一步處理中。”

據(jù)相關(guān)監(jiān)管部門的調(diào)查，非法證券活動和非法集資的社會影響面廣，上當受騙的投資群體中以老年人和下崗工人居多，在已經(jīng)破獲的如“美國必得利財金集團案”、“方坤案”等案件中，大部分投資人血本無歸。(作者:于婷婷 來源:第一財經(jīng)日報)

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