經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 任潔 鄧美玲 世界銀行對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)并不樂觀，但它對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的態(tài)度正在發(fā)生變化。在3月份下調(diào)了中國GDP增速至6.5%后，世界銀行在6月18日的一份報(bào)告中將中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)上調(diào)至7.2%。

世行在中國經(jīng)濟(jì)季度報(bào)告中稱，在今年和明年，中國經(jīng)濟(jì)都可能保持較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將帶動(dòng)政府推動(dòng)的相關(guān)投資支出增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)中期銷售前景較好，這些都將為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來支撐點(diǎn)。但是在全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之前，中國經(jīng)濟(jì)不可能反彈至高位數(shù)。特別是出口或?qū)⒕S持長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年疲軟姿態(tài)。

目前中國國內(nèi)有消息稱，政府將進(jìn)行新一輪的以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。但是世行卻不認(rèn)為這是個(gè)好主意，世行的報(bào)告認(rèn)為，2009年中國政府出臺(tái)更多的財(cái)政刺激方案是不必要的，或許亦是不恰當(dāng)?shù)摹?

政府投資拉動(dòng)GDP達(dá)6個(gè)百分點(diǎn)

政府推動(dòng)的大量投資是世行將中國經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)從6.5%上調(diào)至7.2%的主要原因。

在今年的前四個(gè)月，政府推動(dòng)投資增加了39%，高于2008年同期的預(yù)期值13%；與此同時(shí)，市場(chǎng)推動(dòng)的投資則僅增加13.6%,遠(yuǎn)低于去年的20%增長(zhǎng)水平。

2008年10月份，中國政府出臺(tái)了4萬億元的巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃一直延續(xù)至今。在半年多的時(shí)候間里，一共有船舶、紡織、裝備制造、汽車等多個(gè)行業(yè)出臺(tái)振興規(guī)劃。在出口方面，政府加大了出口退稅等優(yōu)惠政策的力度。此外在公共事業(yè)、科學(xué)研究、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障、文化、體育等方面，以政府為主導(dǎo)的角色扮演越來越積極。

世行在報(bào)告中稱，此次預(yù)估的7.2%的GDP增長(zhǎng)中，將有6個(gè)百分點(diǎn)來自政府或受政府直接影響的支出和投資。

雖然政府投資要產(chǎn)生效果還需要一段時(shí)間，但現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)顯現(xiàn)積極的信號(hào)。2009年5月份新開工和施工項(xiàng)目計(jì)劃累計(jì)總投資同比增長(zhǎng)95.9%、33.8%，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超出了預(yù)期。對(duì)此，世行在報(bào)告中表示，房地產(chǎn)的前景雖然看起來相當(dāng)好，但消費(fèi)增長(zhǎng)不太可能很快提速。

未來10年中國出口年增長(zhǎng)率僅為9%

數(shù)據(jù)證明，全球金融危機(jī)對(duì)中國出口業(yè)的影響仍在持續(xù)中。中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2009年5月，全國出口同比減少26.4%，環(huán)比減少3.87%。因外需不振帶來的出口疲弱仍在惡化。

世行對(duì)于中國出口的預(yù)測(cè)是，未來10年中國出口年增長(zhǎng)率將為9%，較過去10年低10個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告稱，這將導(dǎo)致每年的GDP增長(zhǎng)減少2個(gè)百分點(diǎn)。“相比過去10年GDP平均每年增長(zhǎng)10%,這個(gè)降幅較明顯,但也不是十分巨大。”

在“三駕馬車”時(shí)代，出口在中國GDP中的比重最高能夠達(dá)到40%，但是這個(gè)時(shí)代如今已是昨日黃花。面對(duì)這種情況，中國政府也開始將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略從“出口”轉(zhuǎn)向“內(nèi)需”。4月份，國務(wù)院甚至發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》，要求各級(jí)政府要嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，凡國內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品。對(duì)于這樣的決定， 世行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森稱，他對(duì)這一規(guī)定表示驚訝，因?yàn)橹袊靼祝鳛橐粋€(gè)出口大國，如果限制采購，中國或比其他國家損失更大。 

09年額外的經(jīng)濟(jì)刺激劃不必要

目前4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已經(jīng)在一些局部區(qū)域初見成效，而新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。

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