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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者  黃利明  2011年2月29日，安永最新全球《可再生能源國(guó)家吸引力指數(shù)》調(diào)查報(bào)告顯示，全球金融危機(jī)的后續(xù)影響繼續(xù)對(duì)全球可再生能源市場(chǎng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。雖然2010年在清潔能源方面的新投資達(dá)到了前所未有的2430億美元，增長(zhǎng)30%，但一些國(guó)家和技術(shù)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然極具挑戰(zhàn)性，從而使得市場(chǎng)處于總體不穩(wěn)定狀態(tài)。

股市從其2010年的高位回落、來(lái)自通脹壓力和供應(yīng)鏈不平衡的跡象導(dǎo)致對(duì)其飛速增長(zhǎng)是否可以持續(xù)的擔(dān)憂，中國(guó)依然無(wú)可爭(zhēng)議地占據(jù)全球可再生能源市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，中國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。例如，2010年，中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量增長(zhǎng)64%，達(dá)到逾4200萬(wàn)千瓦。

緊隨中國(guó)之后的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國(guó)業(yè)已批準(zhǔn)《財(cái)政部津貼計(jì)劃》延期一年，旨在為可再生能源市場(chǎng)提供必需的喘息機(jī)會(huì)。去年，美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量510萬(wàn)千瓦，僅相當(dāng)于2009年的一半水平，不足中國(guó)2010年新增裝機(jī)容量1650萬(wàn)千瓦的三分之一。然而，奧巴馬總統(tǒng)在上個(gè)月發(fā)表的《國(guó)情咨文》中設(shè)定了到2035年實(shí)現(xiàn)清潔能源電力占80%的宏偉目標(biāo)，包括核電、碳收集封存和天然氣。

安永大中華清潔能源中心主管合伙人蔡偉榮表示：“在能源政策與清潔能源行業(yè)就業(yè)率增長(zhǎng)直接關(guān)系不大的國(guó)家，我們發(fā)現(xiàn)政府和政策制定者越來(lái)越注重以最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，但這可能會(huì)以長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)價(jià)值為代價(jià)。時(shí)間將會(huì)證明，在宏偉的二氧化碳減排目標(biāo)和項(xiàng)目投資的平衡方面，一些更加成熟的可再生能源市場(chǎng)是否會(huì)付出高昂的代價(jià)。”

技術(shù)方面，2010年是海上風(fēng)電發(fā)展勢(shì)頭良好的一年，新增裝機(jī)容量51%。然而，全球陸上風(fēng)電裝機(jī)容量卻下降了7%，其中歐洲下降了14%。太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，集中太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)展。生物質(zhì)發(fā)電投資水平與2009年相當(dāng)。

蔡偉榮表示：“我們將繼續(xù)看到在開(kāi)發(fā)、部署和采用可再生能源方面取得進(jìn)展。全球向節(jié)約資源型社會(huì)和低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，期間在本地或地區(qū)層面，我們將面臨諸多挑戰(zhàn)。但是，推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變的全球性因素，包括自然資源供需失衡、能源安全和能源價(jià)格，具有牢固的基礎(chǔ)。”

歐洲各國(guó)情況不一，有的國(guó)家政府預(yù)算緊縮，技術(shù)成本下降，有些國(guó)家的太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)則蓬勃發(fā)展。這種情況下，一系列下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的政策意外或計(jì)劃推出，尤其是太陽(yáng)能方面。11月份，西班牙最終推出了大幅下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的一攬子政策，法國(guó)則于12月推出了三個(gè)月暫停建設(shè)太陽(yáng)能新項(xiàng)目的政策。盡管德國(guó)和意大利也先后推出了下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)政策，兩國(guó)去年裝機(jī)容量仍分別達(dá)到700萬(wàn)和400萬(wàn)千瓦。

繼引入不同技術(shù)享有差別化、更為優(yōu)惠的上網(wǎng)電價(jià)的新能源法獲批之后，土耳其在國(guó)家吸引力指數(shù)的排名上升。印度太陽(yáng)能市場(chǎng)得益于《可再生能源購(gòu)買(mǎi)義務(wù)》修訂案及其他資金方面的支持。但荷蘭和澳大利亞的排名下降，原因是政府減少激勵(lì)措施。

英國(guó)的排名仍保持在第五位，該國(guó)12月份宣布了《電力市場(chǎng)改革》意見(jiàn)征詢，旨在制定和實(shí)現(xiàn)新市場(chǎng)框架，從而可以較低的成本提供安全的低碳能源。然而，英國(guó)同時(shí)宣布，推進(jìn)對(duì)于500萬(wàn)瓦以下的可再生能源裝置上網(wǎng)電價(jià)體系的審閱，此時(shí)距其引進(jìn)尚不足12個(gè)月，此舉令投資者頗為困惑。