創(chuàng)業(yè)板本月23日開板 將加大監(jiān)管力度
經濟觀察網 記者 黃利明 實習記者 曾福斌 10月17日上午,在2009創(chuàng)業(yè)板與中小企業(yè)投融資論壇,證監(jiān)會主席尚福林表示,經國務院同意證監(jiān)會已經批準深圳證券交易所設立創(chuàng)業(yè)板,并于10月23日舉行開板儀式。
尚福林表示,要充分認識創(chuàng)業(yè)板市場的投資風險。從國際創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展來看,不少企業(yè)甚至存在失敗和退市的可能。其次,創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的經營模式、運作管理和市場營銷方式比較特殊,部分公司股權結構不穩(wěn)定,公司治理不完善,有的還存在對單一客戶技術和專業(yè)人員的依賴,經營的持續(xù)性和穩(wěn)定性相對低于主板市場。再次創(chuàng)業(yè)板企業(yè)成立時間較短,股本規(guī)模較小,抵御市場風險和行業(yè)風險能力較弱,面臨市場操縱、炒作可能性比較高,對此都應該予以高度的重視和關注。
尚福林指出,創(chuàng)業(yè)板市場對于促進我們國家國民經濟發(fā)展,對于促進就業(yè)都有非常重要意義,同時創(chuàng)業(yè)板市場和主板市場不一樣,確實有它的特色,有它不同的風險,對這點也應該有充分的認識,有充分的重視。
目前,在全球范圍內有創(chuàng)業(yè)板市場40多家,包括美國納斯達克市場,韓國的科斯達克市場,但比較成功的不多。
因此,尚福林表示,要充分借鑒國際經驗、教訓,促進創(chuàng)業(yè)板的平穩(wěn)推出和可持續(xù)發(fā)展。一是要認真汲取國際創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展的經驗和教訓,在各個國家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展的過程當中,一些較為成功的市場運作較為規(guī)范,功能發(fā)揮較好,籌資能力較強流動性較高,其主要經驗包括,市場建設要適應科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的需要。
“創(chuàng)業(yè)板作為板塊總體上講是金融服務的一個方式,一種模式。它所依賴的還應該是科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的需要,如果沒有這種社會需要,創(chuàng)業(yè)板就是空中樓閣,有這種需要才有創(chuàng)業(yè)板市場。”尚福林強調創(chuàng)業(yè)板發(fā)展的前提,要與特定的社會經濟環(huán)境相結合,建立良好的運作機制,包括準入制度,交易制度等等,確保創(chuàng)新經濟需求與資本的有效結合,采取嚴格的監(jiān)管措施,確保市場高效運行,嚴厲打擊欺詐行為,提升市場透明度,全力維護市場秩序等等。
尚福林表示,推出創(chuàng)業(yè)板不僅僅是建立一個板塊,更重要的是在于建立和完善市場化的創(chuàng)新機制,促進產業(yè)結構調整,更好的促進社會資源的合理配置。
因此,他指出,要從我國市場發(fā)展的階段性特征出發(fā),加強對創(chuàng)業(yè)板市場的持續(xù)監(jiān)管,逐步完善配套法律制度,信用體系,著力培養(yǎng)健康的市場股權文化,不斷加強持續(xù)監(jiān)管的力度,重點加大對不規(guī)范信息披露侵占上市公司力度等違法違規(guī)行為的處置力度,促進創(chuàng)業(yè)板市場可持續(xù)發(fā)展。
對于未來的多層次資本市場的建設,尚福林表示,應以推出創(chuàng)業(yè)板為契機,進一步完善多層次資本市場體系。
一是推動創(chuàng)業(yè)板市場平穩(wěn)推出。二是繼續(xù)推動主板和中小板市場的發(fā)展。今后將繼續(xù)吸納符合條件的優(yōu)質公司上市,推動現(xiàn)有上市公司通過并購、重組、做優(yōu)做強,堅持從嚴監(jiān)管,優(yōu)化結構,推進創(chuàng)新,培育服務的基本原則。繼續(xù)推動中小板健康發(fā)展。三是研究推動場外交易市場的發(fā)展。四是積極推動資本市場制度創(chuàng)新。
尚福林表示,創(chuàng)業(yè)板和多層次資本市場的建設和發(fā)展,是一項長期艱巨的重要任務。創(chuàng)業(yè)板的推出應該講只是萬里長征走出的第一步,今后完善創(chuàng)業(yè)板的工作還很多、很艱巨。所以我們要全力以赴做好各項工作。
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