經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 黃利明  今天下午，深交所理事長陳東征在接受記者采訪時(shí)表示，上交所春節(jié)前已經(jīng)上報(bào)創(chuàng)業(yè)板退市制度方案。計(jì)劃建立直接退市制度，杜絕借殼炒作。同時(shí)，還將建立投資者司法救濟(jì)制度，以保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。另外，還將深化保薦機(jī)構(gòu)責(zé)任，這將借鑒英國AIM市場的保薦人終身責(zé)任制。

據(jù)介紹，直接退市制度是作為創(chuàng)業(yè)板今年制度完善中的最根本一條加以完善。

陳東征認(rèn)為，退市制度中，最大的弊端是借殼重組。主板存在借殼風(fēng)，而最近兩年鮮有上市公司退市，這在全球亦是少見。不過，他坦言，現(xiàn)有退市制度是歷史產(chǎn)生，在證券市場發(fā)展初期確實(shí)起到了很大作用，包括地方政府利用殼資源方面。但今后也要改革創(chuàng)新。

其實(shí)，創(chuàng)業(yè)板設(shè)立之初就提出了退市制度。

創(chuàng)業(yè)板的退市制度的直接要點(diǎn)有三個(gè)方面，第一原是直接退市。不再進(jìn)行長時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)警示，達(dá)到暫停上市其股票即停止上市，達(dá)到終止上市的條件即摘牌。第二是快速退市。第三是杜絕借殼炒作。

陳東征表示，如在主板借殼還有積極意義的話，那由于創(chuàng)業(yè)板市場的特殊性，借殼將不利于創(chuàng)業(yè)板市場的健康發(fā)展。他認(rèn)為，任何創(chuàng)業(yè)板市場基本成功的要求就是大進(jìn)大出，得靠市場來進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。

據(jù)悉，關(guān)于退市標(biāo)準(zhǔn)方面，創(chuàng)業(yè)板既對主板退市制度方面有所延續(xù)，也有一定創(chuàng)新。但對于具體標(biāo)準(zhǔn)，陳東征表示暫不便公布。

他透露，方案在春節(jié)前已經(jīng)上報(bào)證監(jiān)會。由證監(jiān)會來決定，將來方案本身要征求意見，最大限度地達(dá)到市場共識。

另外，創(chuàng)業(yè)板還將健立投資者司法救濟(jì)制度，來保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

陳東征表示，如果創(chuàng)業(yè)板由于高管大股東違規(guī)行為，造成直接退市，會對投資者形成直接傷害，因此為了保證直接退市制度的推行，需要建立司法救濟(jì)制度保護(hù)投資者的權(quán)益。這個(gè)機(jī)制要從創(chuàng)業(yè)板開始試點(diǎn)。

在操作性方面，將發(fā)揮投資者保護(hù)基金的制度，以其為投訴主體。陳東征介紹，在臺灣證券市場，就有保護(hù)基金買入并持有所有上市公司1000股，如果發(fā)現(xiàn)問題，就將以股東名義向法院提出訴訟。

此前，有不少投資者權(quán)益受到損害的現(xiàn)象。比如東方電子的投資者。但通過投資者直接訴訟，時(shí)間漫長成本大且勝訴少。所以，陳東征認(rèn)為，司法救助應(yīng)該啟動，這是保護(hù)投資者利益的重要途徑。

據(jù)悉，就此問題深交所與中國投資者保護(hù)基金進(jìn)行了溝通，基本達(dá)成共識。

第三方面，創(chuàng)業(yè)板將深化保薦機(jī)構(gòu)責(zé)任。這將借鑒英國的創(chuàng)業(yè)板即AIM市場。陳東征介紹，AIM市場之所以成功與其保薦人終身責(zé)任制有很大關(guān)系。

陳東征表示，作為制度建設(shè) ，創(chuàng)業(yè)板的制度完善今年將從這三個(gè)入手，希望今年成見成效。

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