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經濟觀察網 實習記者 房蓉 新華社16日刊發(fā)的《關于2009年中央和地方預算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預算草案的報告》顯示，2010年證券交易印花稅516億元，增加20.96億元，增長4.2%。

4.2%的漲幅引起了業(yè)內關注。因為在2009年，我國兩市股票成交額均創(chuàng)紀錄，如果今年印花稅總收入超過去年，極有可能出現(xiàn)會出現(xiàn)稅率上調的情況。但是中央財經大學證券期貨研究所所長賀強建議，今年印花稅不做調整，這樣有利于提高投資者信心。

證券交易印花稅，是印花稅的一部分，根據(jù)書立證券交易合同的金額對賣方計征。經國務院批準，財政部決定從2008年9月19日起，對證券交易印花稅政策進行調整，由雙邊征收改為單邊征收，即只對賣出方（或繼承、贈與A股、B股股權的出讓方）征收證券（股票）交易印花稅，對買入方（受讓方）不再征稅。目前我國印花稅稅率仍保持1‰。

印花稅具有調控市場作用，印花稅率的高低可以直接地改變股票的交易成本，因此監(jiān)管層可以通過印花稅率來調控股市的作用。我國自開始征收印花稅以來，共進行了9次稅率調整，而較大的調整往往對證券市場產生立竿見影的影響。如2007年5月30日，印花稅稅率由1‰上調至3‰后，首日即滬市下跌6.5%，此后經過2個月才重新步入升勢，而稅率的調整也使當年的印花稅收入由06年的180.94元飆升至2062億元。

至2008年經過兩次調整，印花稅收入回落至949．68億元，下降了51．2％。2009年證券交易印花稅繼續(xù)下降47.9%。

在證券交易印花稅大幅下降的背景下，曾多次傳出調整印花稅的消息。今年1月份驚現(xiàn)財政部或將提高印花稅稅率的傳聞，金融、地產、石油、煤炭、有色、鋼鐵六大板塊即聯(lián)手殺跌，當日滬指暴跌95.02點，跌幅達2.93%。

據(jù)統(tǒng)計，2009年兩市股票成交額達到了創(chuàng)記錄的53.26萬億元，超過2007年的46.06萬億元。在這種背景下，2010印花稅收入要實現(xiàn)4.2%的增長，就要超越2009的成交量。據(jù)此，有分析人士認為，并不能排除未來有提高稅率或者實施雙向征收的可能。

但也有人指出，每次稅率調整無不與中國股市的牛熊交替有關，一般會在牛市中后期上調，在熊市中后期下調。而目前市場較弱，滬指不久前才跌破3000點心理大關，短期內或看不到印花稅調整的可能。

3月2日，全國政協(xié)委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強在接受媒體采訪時稱，不能因為一年印花稅的少征，立刻調整印花稅政策，改成雙邊征收。他認，維持印花稅的政策穩(wěn)定有利于提高投資者信心。今年總體經濟有可能觸底反彈，股市未來中長期大有希望的，所以不能只看眼前。