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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 胡中彬 程志云 一個(gè)全國(guó)性的PE管理辦法即將出臺(tái)。

本報(bào)獲悉，國(guó)家發(fā)改委正在制定 《試點(diǎn)地區(qū)股權(quán)投資企業(yè)備案暫行辦法》（下稱(chēng)“暫行辦法”），目前該辦法正在行業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)。

最近兩年，國(guó)內(nèi)股權(quán)投資熱潮大漲，但是由于涉及到部門(mén)協(xié)調(diào)和監(jiān)管權(quán)限等諸多問(wèn)題，所謂的《股權(quán)投資管理辦法》遲遲未能出臺(tái)，雖然有一些地方出臺(tái)了地方性管理政策，但是全國(guó)性的相關(guān)法規(guī)一直是空白。

此次發(fā)改委主導(dǎo)的這個(gè)暫行辦法主要在北京中關(guān)村、天津?yàn)I海、武漢東湖及長(zhǎng)江三角洲四個(gè)地區(qū)試點(diǎn)。暫行辦法征求意見(jiàn)結(jié)束后，有望在年內(nèi)實(shí)施。

盡管只是部分地區(qū)試點(diǎn)，且不牽涉行政許可，但在國(guó)內(nèi)股權(quán)投資監(jiān)管仍存爭(zhēng)議的背景下，此次發(fā)改委的暫行辦法不僅將在一定程度上規(guī)范國(guó)內(nèi)股權(quán)投資行業(yè)的發(fā)展，也有望明確發(fā)改委對(duì)股權(quán)投資行業(yè)的監(jiān)管權(quán)限。

PE備案制

近日，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)向地方發(fā)改委及一些股權(quán)投資業(yè)內(nèi)人士發(fā)了征求意見(jiàn)稿，擬針對(duì)股權(quán)投資企業(yè)推出備案制。事實(shí)上，這是發(fā)改委近期正在制定的《試點(diǎn)地區(qū)股權(quán)投資企業(yè)備案暫行辦法》的一個(gè)環(huán)節(jié)。

本報(bào)了解到，擬推出的暫行辦法主要是對(duì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的備案要求進(jìn)行了明確規(guī)定，這可能意味著未來(lái)PE企業(yè)不能再自主決定是否備案。對(duì)于國(guó)內(nèi)的股權(quán)投資公司來(lái)說(shuō)，這個(gè)監(jiān)管舉措無(wú)疑嚴(yán)格了不少。

此前，國(guó)內(nèi)股權(quán)投資監(jiān)管一直未有明確的制度和規(guī)范，監(jiān)管審批不明確，各監(jiān)管部門(mén)對(duì)于股權(quán)投資的監(jiān)管也沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)。“發(fā)改委此次推出的新規(guī)，意味著監(jiān)管層‘主動(dòng)監(jiān)管’股權(quán)投資時(shí)代的到來(lái)。”北京一位PE機(jī)構(gòu)的人士猜測(cè)。