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不當(dāng)官，干啥去？

       經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 評論員 張宏 有一位在政府做事的朋友曾在酒桌上感慨，做公務(wù)員工資不高，卻需要天天迎來送往，為領(lǐng)導(dǎo)鞍前馬后，思來想去，不如過兩年自己下海經(jīng)商。他坦言，混了十余年官場，本事沒長多少，下海能做的就是仗著在體系內(nèi)熟人多，辦事方便。不論是自己創(chuàng)業(yè)還是到其他企業(yè)打工，圖的也就是工作生活簡單輕松，多掙點(diǎn)錢。

       有這種想法的公務(wù)員不在少數(shù)。將心比心，只要不做違反亂紀(jì)的事，辭去公職下海確是這些公務(wù)員的一條出路。新近上市的深圳信立泰股份公司董事長葉澄海就是個(gè)榜樣——24年前從深圳市副市長的高位急流勇退，現(xiàn)在已經(jīng)是身家數(shù)十億。

       但如果依照上海市正在醞釀的有關(guān)規(guī)定行事，這條出路就被堵死了。據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，上海市正準(zhǔn)備出臺新政，規(guī)定公務(wù)員退休或辭職后，副處級以上干部在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者社會中介機(jī)構(gòu)等營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動或其他可能與公共利益發(fā)生沖突的活動。報(bào)道解釋這一新規(guī)出臺的理由是：近年來，有些領(lǐng)導(dǎo)干部主動辭職“下海”，或退休后利用原來的職務(wù)影響拿高薪，或者利用原有職權(quán)便利謀取利益，在群眾中造成了不良影響。

       官商勾結(jié)的丑聞在國內(nèi)確實(shí)頻頻發(fā)生，但這樣硬性規(guī)定公務(wù)員離職后的出路，效果卻令人懷疑。如果不能下海，這意味著公務(wù)員離職后的選擇受到了極大的局限。想想看，除了在官場上努力工作、尋求升職外，還能干啥去呢？

       多數(shù)公務(wù)員從事的工作都與其所學(xué)的專業(yè)相關(guān)。經(jīng)過幾年公務(wù)員工作生涯，有些公務(wù)員或許不滿足于套路式的工作環(huán)境，期望有所改變。此時(shí)，這些公務(wù)員要下海也自然是選擇自己熟悉的行業(yè)或者專業(yè)，多數(shù)情況下不可能貿(mào)然轉(zhuǎn)行。但這條新規(guī)意味著，一旦離職，公務(wù)員就必須離開原來熟悉的領(lǐng)域，轉(zhuǎn)做生疏的行當(dāng)，以免產(chǎn)生公共利益沖突。這意味著他們在做公務(wù)員的時(shí)候積累下的人脈、專業(yè)資源優(yōu)勢將蕩然無存。在這種情況下，哪個(gè)公務(wù)員愿意冒險(xiǎn)下海？

       由于“官本位”的思想仍然存在，加上工資待遇不斷與時(shí)俱進(jìn)，以及眾所周知的某些職權(quán)便利，公務(wù)員一直是許多大學(xué)畢業(yè)生理想的職業(yè)選擇。在新人不斷涌入的同時(shí)，也應(yīng)鼓勵公務(wù)員體系與其他社會階層之間加快人才流動，這方能給新進(jìn)者更多的成長空間，也給現(xiàn)存的公務(wù)員以更多的職業(yè)與人生選擇。

       我不懷疑上海市醞釀這項(xiàng)規(guī)定的善意初衷，但硬性規(guī)定的做法只會妨礙社會體系間的人才流動，這實(shí)際上是一種制度的退步。防范離職公務(wù)員利用原有職權(quán)或影響力損害公共利益當(dāng)然必要，不過在我看來，更該防范為官者不能以服務(wù)于社會和公眾自律，隨便賣人情，甚而違規(guī)操作，使得公共利益私人化。設(shè)若為官者能夠自守，“下海者”即使衙門里有熟人，不也一樣要按規(guī)矩辦事？而要為官者能自守，下海者不逾矩，更明智的做法是進(jìn)行事后的法律監(jiān)督。監(jiān)督嚴(yán)密嚴(yán)厲，敢以身試法者自然望而卻步，公共利益也自然會得到較好的保護(hù)。

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