經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李平 盡管幾年前中國官方為了推廣可再生能源而頒布實施了《可再生能源法》，但山東皇明太陽能集團(tuán)董事長黃鳴認(rèn)為，這部法律的第十七條正嚴(yán)重的阻礙著太陽能的推廣普及。

當(dāng)前的《可再生能源法》第十七條規(guī)定，任何人不得阻止安裝太陽能設(shè)施，但同時又注明，“但是，當(dāng)事人另有約定的除外。”

黃鳴認(rèn)為，正是這句話被一些小區(qū)、單位當(dāng)做拒絕太陽能進(jìn)入城市住宅小區(qū)的擋箭牌，甚至成為司法部門判決業(yè)主安裝太陽能案敗訴的依據(jù)。

此前由于物業(yè)公司禁止業(yè)主安裝太陽能設(shè)施引發(fā)的沖突和官司屢屢見諸報端。北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)云景東路萬盛北里小區(qū)李先生，于2006年8月購買皇明太陽能熱水器1臺，安裝在自家居住的14號樓1單元樓頂。但不久他就收到本小區(qū)的北京昊宇物業(yè)公司發(fā)出的通知，限李先生15天內(nèi)拆除熱水器。物業(yè)公司后來到通州區(qū)人民法院起訴了李先生。依據(jù)《可再生能源法》第十七條，最后判決李先生必須在7日內(nèi)拆除太陽能熱水器，并且負(fù)擔(dān)訴訟費50元。

但黃鳴說，這樣的案例在全國各地比比皆是。

據(jù)對全國各個省、市、自治區(qū)調(diào)查，物業(yè)無任何理由拒絕太陽能進(jìn)小區(qū)的的現(xiàn)象普遍存在。內(nèi)蒙古包頭市學(xué)譜小區(qū)、山西太原頤龍佳苑、河北遷安金水豪庭小區(qū)，均不準(zhǔn)許業(yè)主安裝太陽能熱水器。特別是浙江省杭州市，有南岸金都、星都嘉苑、中大吳莊、眾安國春花園、金埔明苑、世紀(jì)嘉園、春江花月、靜安花苑、桃花源、城市都市麗景、凱元名都等數(shù)十家小區(qū)不讓安裝太陽能。

而一些小區(qū)物業(yè)也紛紛根據(jù)《可再生能源法》第十七條出臺強(qiáng)加于業(yè)主的不平等條款拒絕安裝太陽能。寧夏銀川、惠農(nóng)、中寧、中衛(wèi)的北街園小區(qū)、吉印88小區(qū)、三水華庭小區(qū)、紅包小區(qū)，遼寧大石橋帝王小區(qū)，均出臺一些強(qiáng)加于業(yè)主的約定條件，阻止業(yè)主安裝太陽能。據(jù)江蘇省東海皇明經(jīng)銷商李靜反映，在該縣大部分小區(qū)安裝太陽能，經(jīng)銷商要交給物業(yè)50-100元費用。吉林省永吉縣皇明經(jīng)銷商王艷波反映，該縣小區(qū)收取的太陽能經(jīng)銷商的費用一般一臺在500—1000元，名義是收取的保證金，但安裝完后都不退還。

一些地方政府也據(jù)此出臺了地方保護(hù)主義措施，由政府指定某一品牌，其他品牌不得進(jìn)入居民小區(qū)。遼寧桓仁縣政府發(fā)文件，以妨礙綠化為由，不準(zhǔn)許安裝太陽能。致使東關(guān)新村、西關(guān)新村、新花園小區(qū)等多處小區(qū)成建制的成為無太陽能小區(qū)。湖北谷城縣當(dāng)?shù)卣付骋黄放疲渌放铺柲軣崴鹘惯M(jìn)入小區(qū)。“有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至指定自己親屬生產(chǎn)的產(chǎn)品，強(qiáng)行用戶購買。”黃鳴說。

鑒于此，身為十一屆全國人大代表的黃鳴建議修改《中華人民共和國可再生能源法》第十七條第四段，刪除“但是，當(dāng)事人另有約定的除外”一句，改為“對已建成的建筑物，住戶可以在不影響其質(zhì)量與安全的前提下安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的太陽能利用系統(tǒng)，任何人、單位、任何人不準(zhǔn)以任何理由阻止業(yè)主安裝太陽能。”

此外，鑒于高層建筑安裝放置太陽能熱水器的空間有限，他還希望借鑒高層建筑預(yù)留空調(diào)擱板的做法，在《中華人民共和國可再生能源法第十七條》增加一段：“新建住宅等建筑物，圖紙設(shè)計、施工中，要一律在建筑朝陽外面墻上設(shè)計、預(yù)留太陽能熱水器擱板。”

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