經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李平 在經(jīng)濟(jì)回暖的刺激之下中國原材料工業(yè)正逐步走出低谷，價(jià)格回升迅猛。不過工業(yè)和信息化部相關(guān)官員表示，原材料行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營再次出現(xiàn)被動(dòng)的可能性仍然存在。

為分析研究今年以來原材料工業(yè)的運(yùn)行狀況、存在問題和后幾個(gè)月及明年上半年發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)和信息化部9月1-2日在青島召開了第二次全國原材料工業(yè)座談會(huì)。

這次會(huì)議肯定了此前中國擴(kuò)大內(nèi)需政策對(duì)原材料行業(yè)的拉動(dòng)作用，認(rèn)為原材料呈現(xiàn)出產(chǎn)量增長、價(jià)格回升、效益好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)，保增長取得明顯成效。一是生產(chǎn)逐步恢復(fù)。二是價(jià)格趨穩(wěn)回升。三是效益明顯改觀。

但工信部原材料司長陳燕海認(rèn)為，原材料工業(yè)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。這位官員分析說，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不確定因素仍然很多，多年積累的深層次矛盾仍然存在，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)并不牢固。

一方面，作為中國經(jīng)濟(jì)增長主要引擎的國際需求短期內(nèi)難以恢復(fù)。“總體看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程緩慢又曲折。為支持企業(yè)擴(kuò)大出口，去年以來我國連續(xù)多次調(diào)整出口政策。但由于國外有效需求不足，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級(jí)，效果難以顯現(xiàn)，保持出口穩(wěn)定難度很大。”

另一方面，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力和活力尚顯不足。陳燕海認(rèn)為，投資增長主要靠政府投入和銀行信貸資金支撐，市場驅(qū)動(dòng)特征還不明顯，尚未充分帶動(dòng)民間投資。社會(huì)保障水平總體不高，進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)受到限制。企業(yè)缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，市場競爭力與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。這些都構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)中長期穩(wěn)定發(fā)展的短板。

而在原材料行業(yè)內(nèi)部，則出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩不斷加劇的嚴(yán)重問題。2008年底，我國化肥等大多數(shù)原材料領(lǐng)域，均存在產(chǎn)能過剩的情況。隨著市場價(jià)格的回升，一些閑置產(chǎn)能在需求沒有明顯增加的情況下，盲目啟動(dòng)，對(duì)脆弱的市場供求關(guān)系造成沖擊，使調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼并重組、淘汰落后的難度進(jìn)一步加大。

陳燕海表示，鞏固原材料工業(yè)趨穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭，促進(jìn)原材料工業(yè)的健康發(fā)展，“要正確處理保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在保持原材料工業(yè)平穩(wěn)增長的同時(shí)，更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)。”

他表示，工信部將繼續(xù)深入貫徹實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，“突出抓好兼并重組、技術(shù)改造和淘汰落后工作。”

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