經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張向東 力拓鐵礦石業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官Sam Walsh的一番表態(tài)徹底讓中鋼協(xié)的陷入尷尬。

Sam Walsh日前對(duì)媒體表示，“力拓與中國(guó)的鐵礦石談判現(xiàn)已中止，何時(shí)重啟談判還是未知。”這一表態(tài)意味著，中國(guó)與三大礦石公司的09年鐵礦石談判已經(jīng)沒(méi)有達(dá)成正式合同的希望。

而這種局面，將為明年的談判制造不利因素。按常規(guī)，每年的9月底10月初，新一年度的長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格談判就將啟動(dòng)，但是陷入僵局的中國(guó)鋼鐵行業(yè)，目前也許無(wú)法就新一輪的談判進(jìn)行準(zhǔn)備。

另外，有鋼鐵業(yè)界人士認(rèn)為，明年的鐵礦石談判中，三大礦石公司的態(tài)度將會(huì)更加強(qiáng)硬；因?yàn)榻衲甑慕?jīng)驗(yàn)顯示——盡管不和中國(guó)達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)議，鐵礦石出口也不減反增，即便走現(xiàn)貨價(jià)格也不吃虧。

09年度談判被動(dòng)收官

9月8日，記者就力拓上述表態(tài)致電中鋼協(xié)，不過(guò)，該機(jī)構(gòu)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，自己對(duì)上述消息并不知情，并稱不愿對(duì)鐵礦石談判在做評(píng)論。

此前，中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)單尚華對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，目前，中鋼協(xié)仍在組織企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)體礦石談判，一旦確定09年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格，即為全國(guó)統(tǒng)一價(jià)，所有中國(guó)企業(yè)，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都執(zhí)行一個(gè)價(jià)格，無(wú)資質(zhì)企業(yè)可以找貿(mào)易商代理，只能收取代理費(fèi)，以逐步結(jié)束我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的混亂局面，形成中國(guó)進(jìn)口鐵礦石新模式。

中國(guó)冶金經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陳凌說(shuō)，現(xiàn)在力拓主動(dòng)捅破了這層窗戶紙，那就是09年的鐵礦石談判實(shí)際上已經(jīng)到此為止。中國(guó)談判代表“語(yǔ)氣”最為強(qiáng)硬的09年鐵礦石談判就這樣被動(dòng)收官。

在充滿了各種戲劇元素的09年鐵礦石談判中，中國(guó)鋼廠僅僅收獲了FMG帶有援救性附加條件的半年供貨協(xié)議，同時(shí)也創(chuàng)造了今后鐵礦石談判的“新模式”。不過(guò)在這種“新模式”中，中鋼協(xié)不愿意看到的東西更多：中鋼協(xié)不希望中國(guó)鋼廠進(jìn)口沒(méi)有長(zhǎng)期保障的現(xiàn)貨礦，但是眼下國(guó)內(nèi)主要的鐵礦石來(lái)源依然是現(xiàn)貨，僅FMG的合同量尚不及中國(guó)進(jìn)口量的10%；中鋼協(xié)希望看到中國(guó)鋼廠“有組織、有秩序”地統(tǒng)一國(guó)內(nèi)進(jìn)口鐵礦石，但是目前國(guó)內(nèi)鋼廠早已暗地里與三大礦石公司簽訂了條件不等的進(jìn)口合同。

陳凌說(shuō)，現(xiàn)在不要說(shuō)和三大礦山公司確定09年長(zhǎng)協(xié)的價(jià)格了，就算是同意新的價(jià)格，人家手中也沒(méi)有礦石了，因?yàn)?9年度的礦石產(chǎn)量和運(yùn)量早已經(jīng)按照合同確定好了。

事實(shí)上，09年鐵礦石談判，中鋼協(xié)一直想為中國(guó)爭(zhēng)取的是一種新的模式，但是到目前為止，沒(méi)有人說(shuō)得清這個(gè)新模式到底是什么樣子。8月17日，中鋼協(xié)與FMG達(dá)成價(jià)格協(xié)議，中鋼協(xié)高層對(duì)媒體高調(diào)表示，這是中國(guó)建立鐵礦石進(jìn)口談判新模式的一個(gè)階段性成果。

“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春說(shuō)，中國(guó)與FMG達(dá)成的協(xié)議目前來(lái)看，并沒(méi)有對(duì)三大礦石公司產(chǎn)生什么影響。也許從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這份合同會(huì)在改變傳統(tǒng)的鐵礦石談判格局產(chǎn)生影響，但是短期內(nèi)還很難說(shuō)會(huì)改變什么，畢竟FMG的規(guī)模太小了。

冶金經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陳凌表示，新模式的實(shí)質(zhì)就是談判的話語(yǔ)權(quán)，而話語(yǔ)權(quán)的實(shí)質(zhì)是價(jià)格和數(shù)量，如果少了這些，僅僅是合同的時(shí)間、形式的變化，都建立不了鐵礦石談判新模式。

在沒(méi)有鐵礦石合同的上半年，中國(guó)主要港口接卸進(jìn)口鐵礦石3.1億噸，同比增長(zhǎng)21.7%，再一次創(chuàng)下新高。其中，累計(jì)進(jìn)口量澳大利亞鐵礦石1.2億噸，與去年同期相比增加43%；累計(jì)進(jìn)口鐵礦石達(dá)到6083萬(wàn)噸，與去年同期相比增加20%。

河北一家大型民營(yíng)鋼鐵公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)，照這個(gè)趨勢(shì)下去，中國(guó)全年進(jìn)口鐵礦石有可能超過(guò)6億噸。鐵礦石談判越僵持，鋼廠和貿(mào)易商購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)貨的動(dòng)力就會(huì)越大。另一方面，三大礦山公司也都在明顯加大對(duì)現(xiàn)貨的供應(yīng)，這是他們希望看到的。

陳凌說(shuō)，其實(shí)三大礦山公司一直都希望對(duì)中國(guó)進(jìn)行現(xiàn)貨貿(mào)易，尤其是必和必拓。09年的鐵礦石“新模式”如果搞不好，將會(huì)成為今后三大礦山公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)主要采取現(xiàn)貨供應(yīng)的開(kāi)始，這顯然不是中國(guó)鋼鐵企業(yè)想要的結(jié)果。

新年度預(yù)談判無(wú)法預(yù)備

按照往年鐵礦石談判的日程，每年的9月底10月初，雙方已經(jīng)開(kāi)始就新一年度的長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格進(jìn)行談判，但眼下，中國(guó)鋼廠與三大礦山公司的鐵礦石談判依舊處于僵局之中。

“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春說(shuō)，力拓之所以敢這樣講，那就說(shuō)明實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)什么好談的了，因?yàn)殡p方都沒(méi)有讓步的意思。但是今年的這種局面，將為明年的談判制造更多不利因素。

事實(shí)上，中國(guó)鋼鐵行業(yè)目前也許已經(jīng)無(wú)法對(duì)明年的鐵礦石談判進(jìn)行準(zhǔn)備。前述河北大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“很可能現(xiàn)在連準(zhǔn)備工作都不好做。談判得首先確定明年的談判代表，讓誰(shuí)去代表呢？盡管中鋼協(xié)一直說(shuō)今年的談判代表是寶鋼，但是寶鋼在談判中根本沒(méi)有決定權(quán)，決定權(quán)還是在中鋼協(xié)。另一方面，盡管大家都知道，但是09年全國(guó)鋼廠和三大礦山公司私下簽訂的合同沒(méi)有一份得到中鋼協(xié)的同意，這種局面怎么去準(zhǔn)備呢？”

在上述鋼鐵人士看來(lái)，明年的鐵礦石談判中，三大礦石公司的態(tài)度將會(huì)更加強(qiáng)硬。“他們已經(jīng)度過(guò)了08年最難的時(shí)候，而且從目前的情況看，盡管不和中鋼協(xié)達(dá)成協(xié)議，他照樣可以大量出口鐵礦石，即便是走現(xiàn)貨價(jià)格他們也不虧不了”。

在與三大礦石公司的鐵礦石談判尚未有眉目之際，政府部門(mén)即將開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)秩序的整頓。近日，工信部在青島召開(kāi)全國(guó)原材料工業(yè)座談會(huì)。在此次會(huì)議上，原材料司司長(zhǎng)陳燕海表示稱，下一步，要下大力氣規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序，引導(dǎo)鐵礦石流向，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組和淘汰落后。當(dāng)務(wù)之急是摸清本地區(qū)鋼鐵工業(yè)的家底，對(duì)本地區(qū)鋼鐵工業(yè)的企業(yè)數(shù)、產(chǎn)能、產(chǎn)量、品種、產(chǎn)銷、礦石來(lái)源等做到心中有數(shù)。言下之意是，政府部門(mén)將通過(guò)鐵礦石來(lái)源的跟蹤和控制，來(lái)達(dá)到推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能淘汰和行業(yè)重組的目的。

前述河北民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果政府打算以鐵礦石為手段，卡住鋼廠的原料來(lái)源，這樣只能會(huì)讓中國(guó)的鐵礦石進(jìn)口秩序更加混亂。淘汰落后，只能靠市場(chǎng)和必要的符合市場(chǎng)的法律手段，否則簡(jiǎn)單的行政干預(yù)只會(huì)將事情弄得更糟。該負(fù)責(zé)人表示，09年鐵礦石談判的失敗，主要還是在于行政思維。

在2010年鐵礦石談判行將開(kāi)始之時(shí)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的代表仍然獨(dú)自陷在09年談判的泥潭里。

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