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    西氣東輸管道工程通過國(guó)家竣工驗(yàn)收

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    13:23
    2010-02-24
    嚴(yán)凱

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 嚴(yán)凱 2月24日,發(fā)改委在北京召開了西氣東輸管道工程竣工驗(yàn)收會(huì)議,這意味著歷經(jīng)4年建設(shè)、投入運(yùn)行5年的西氣東輸管道工程順利通過了國(guó)家驗(yàn)收。

    據(jù)悉,此次發(fā)改委專門組成了驗(yàn)收專家組。在昆侖飯店,數(shù)百人參加了上述會(huì)議,其中包括各部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及下游各省市燃?xì)夤镜南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人。

    西氣東輸(一線)工程主要以塔里木油氣田為主要?dú)庠吹亍?000年2月份,國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)西氣東輸工程,并成立了西氣東輸工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;兩年后,西氣東輸前線開工,并于2004年12月30日正式全線商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

    目前,西氣東輸工程全線下游用戶達(dá)到124家,管輸商品量由2003年的0.43億立方米,增至2009年的186億立方米。

    截至2009年底,西氣東輸累計(jì)輸送天然氣659億立方米,占近5年來我國(guó)新增天然氣消費(fèi)量的50%以上,下游110多個(gè)城市和3000多個(gè)大中型企業(yè)從中受益。

    春節(jié)期間,新疆塔里木油田每天向下游安全供氣5000萬立方左右,整個(gè)春節(jié)期間預(yù)計(jì)供氣達(dá)3.5億立方。

    目前,西氣東輸二線工程正在建設(shè)之中。不過,西二線的建設(shè)并非一帆風(fēng)順。2月12日,國(guó)家審計(jì)署公告了《西氣東輸二線工程西段跟蹤審計(jì)結(jié)果》。

    在該《審計(jì)結(jié)果》中,審計(jì)署認(rèn)為中石油未經(jīng)核準(zhǔn),于2009年9月開工建設(shè)兩條支干線,計(jì)劃將西二線的天然氣供給其所屬獨(dú)山子石化公司和烏魯木齊石化公司。

    與此同時(shí),截至2009年5月,西二線已簽訂天然氣管道和站場(chǎng)施工合同36億多元,其中有28億多元的合同招標(biāo)不夠規(guī)范,約占80%。一是違規(guī)將1.01億元工程直接發(fā)包。二是人為拆分標(biāo)段、違規(guī)確定中標(biāo)人,使27億多元的工程招標(biāo)不規(guī)范或流于形式。

    審計(jì)署認(rèn)為,在天然氣管道施工招標(biāo)的14個(gè)標(biāo)段中,有3個(gè)標(biāo)段在評(píng)標(biāo)前就確定了施工單位,并已開工;有6個(gè)標(biāo)段在審核發(fā)放中標(biāo)通知書時(shí)被一分為二,變成12個(gè)標(biāo)段,從而人為增加6個(gè)中標(biāo)單位。

    而從招投標(biāo)結(jié)果看,無論投標(biāo)人的評(píng)分是排名第一還是倒數(shù)第一,均獲得1至3個(gè)標(biāo)段的施工任務(wù)。

    此外,中石油為提高利用鐵路運(yùn)輸設(shè)備材料的能力,購(gòu)買了3000輛鐵路貨運(yùn)車,截至2009年4月3日已支付購(gòu)車款12.26億元,并全部計(jì)入了西二線建設(shè)成本;

    對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的上述問題,關(guān)于未經(jīng)核準(zhǔn)增加建設(shè)兩條支干線問題,根據(jù)審計(jì)建議,中石油正向發(fā)展改革委上報(bào)。而關(guān)于部分工程管理不夠嚴(yán)格問題,中石油也加大了管道建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)管力度。

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