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經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 種昂 被認(rèn)為“淡泊名利”、曾經(jīng)為四川地震災(zāi)區(qū)捐款1.2億元的杜雙華，因涉嫌行賄再次被推到風(fēng)口浪尖。

在上海庭審的力拓案中，日照鋼鐵集團(tuán)（下稱“日鋼”）董事長杜雙華涉嫌行賄力拓員工。杜雙華在2008年胡潤富豪榜上名列第二，擁有350億元的身價。然而，有業(yè)內(nèi)人士卻指出，像許多中小民營鋼企一樣，日鋼在國內(nèi)長期處于弱勢地位，生存狀況惡劣。杜雙華與其他民企一同被卷入力拓行賄案屬無奈之舉，也有其必然性。

鋼鐵大鱷卷入行賄門

對于杜雙華涉嫌行賄力拓員工一事，日鋼集團(tuán)副總經(jīng)理薛健稱，公司尚未有這方面的信息可以公布，企業(yè)和員工也在等待判決的結(jié)果。目前日鋼運營一切正常。

3月22日，在力拓案審理的第一天，鋼鐵大鱷杜雙華被卷入其中的消息震驚業(yè)界。日鋼是山東利潤最多、效益最好的民營鋼廠。2009年,日照鋼鐵全年產(chǎn)鋼1200多萬噸，實現(xiàn)銷售收入360億元。日鋼每年需要進(jìn)口1000多萬噸鐵礦石，保證生產(chǎn)接續(xù)。

根據(jù)檢方指控，力拓共有4名員工涉嫌受賄，分別是力拓集團(tuán)中國區(qū)前首席代表胡士泰涉嫌收受賄賂折合人民幣646萬余元，王勇、葛民強、劉才魁分別涉嫌收受賄賂折合人民幣7500萬余元、694萬余元、378萬余元。

這些行賄方多為中小型民營鋼鐵企業(yè)、貿(mào)易公司。其中最大的一筆涉及金額900萬美元，即為日鋼董事長杜雙華行賄王勇900萬美元。

法庭上，檢察官宣讀的杜雙華的證詞稱：“沒有王勇的幫助，我公司不可能有今天的規(guī)模。”杜氏同時稱，在2007年，他分兩次將200萬美元和700萬美元匯入王勇指定的香港私人公司賬戶。

王勇卻辯稱，900萬美元并不是收受的好處費，對該指控表示強烈異議。王勇稱，當(dāng)初他向自己的弟弟借錢準(zhǔn)備到香港投資股票，由于其弟的公司無法直接打外匯，才與杜雙華進(jìn)行口頭協(xié)商，以日照鋼鐵名義打給他美元，相關(guān)款項的性質(zhì)是“借款”，并反復(fù)強調(diào)要求與杜雙華當(dāng)面對質(zhì)。目前，相關(guān)案件仍在審理之中，杜雙華是否真的行賄還要等待最終的判決。

無奈之舉

鋼鐵企業(yè)的發(fā)展依賴于政策、政府的支持，日鋼在成立之初遭受了土地證審批、貸款資金瓶頸等民營企業(yè)共有的一系列難題(詳見本報《租賃者：杜雙華》)。

杜雙華自己也承認(rèn)：“建設(shè)初期大干快上，有些項目沒有得到完整的立項、環(huán)保批復(fù)就倉促上馬。從全局來看，我們不屬于科學(xué)發(fā)展觀的序列。只是一個特殊的團(tuán)隊在一個特殊的環(huán)境和一個特殊的年代，干了一項特殊的事業(yè)而已。”2008年6月11日，國家環(huán)保部曾直接以“未經(jīng)過環(huán)評”為由，叫停了日鋼已經(jīng)上馬、總投資78億元的熱軋板帶配套技改項目。

多年來，日鋼與力拓有著密切的商業(yè)往來。2007年9月，日鋼還曾與力拓公司簽署了港口建設(shè)物流建設(shè)合作建設(shè)備忘錄。

不愿具名的業(yè)內(nèi)專家稱，民營鋼企卷入力拓案，被指責(zé)破壞鐵礦石價格談判，有其必然性的一面，這可能與民營鋼企在國內(nèi)一貫弱勢的地位不無關(guān)聯(lián)。

一直以來，由于受到進(jìn)口數(shù)量、產(chǎn)能等門檻限制，中小民營鋼企無法獲得鐵礦石進(jìn)口的資質(zhì)，也無法拿到價格優(yōu)惠的長協(xié)礦，只能從有進(jìn)口資質(zhì)的貿(mào)易商手中獲得二手價格。而國內(nèi)貿(mào)易商拿到進(jìn)口額度不是賺取傭金，而是以現(xiàn)貨高價出售。這使得像日鋼等民營鋼企生產(chǎn)狀況比國有企業(yè)更加惡劣。

蘭格鋼鐵信息研究中心孫明指出，此前中外鐵礦石談判一直是寶鋼為首的國有大型企業(yè)出面，2008年開始由中鋼協(xié)接手。但鐵礦石談判更多是照顧到國有大型企業(yè)的利益，中小民營鋼企非但很少被顧及，反而經(jīng)常成為被調(diào)整、整頓甚至清理的對象。

以至于，一旦力拓向這些弱勢群體伸來橄欖枝，中小民營鋼廠就會立刻與其達(dá)成長協(xié)礦的價格協(xié)議以求自保。力拓就以這一價格反壓國有大型鋼廠。多頭博弈的結(jié)果是，中國鋼鐵聯(lián)盟被瓦解，最終力拓大占便宜。