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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 嚴(yán)凱 9月9日，中石油第二建設(shè)公司設(shè)備部主任瞿向群被蘭州中院以受賄罪判處有期徒刑11年。

去年4月份，蘭州市相關(guān)紀(jì)檢部門在查辦蘭州一家科技公司系列貪腐窩案期間，瞿向群接受調(diào)查時主動交代了尚未被辦案單位掌握的受賄事實(shí)。

事實(shí)上，在物資采購、工程建設(shè)、油品銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是中石油頻發(fā)腐敗案件的“重災(zāi)區(qū)”。此前，中石油工程建設(shè)公司一建公司原總經(jīng)理顧滿林也因受賄罪被查處。

受賄經(jīng)過

瞿向群現(xiàn)年42歲，是上海奉賢區(qū)人，大專文化。2005年1月，瞿向群被任命為中石油公司第二建設(shè)公司設(shè)備部主任至今。

2005年11月至2007年6月，瞿向群在與南京一家電器公司簽訂購買特種電焊機(jī)合同期間，后者先后4次向瞿向群送上總計(jì)46萬元答謝費(fèi)。

2008年3月至9月，該公司公開招標(biāo)采購液壓扳手，一家并未納入公司采購網(wǎng)的北京企業(yè)在瞿向群的提示下，聯(lián)合蘭州一家科技有限公司合作競標(biāo)，最終成功中標(biāo)順利簽約。

這一次，瞿向群提出的要求是“設(shè)備部有好多費(fèi)用不好開支”，蘭州企業(yè)負(fù)責(zé)人于是先后辦理兩張金額共25萬元的儲蓄卡送給瞿向群。

案發(fā)后，家屬也主動退繳了全部贓款。據(jù)此，法院認(rèn)定瞿向群具有自首情節(jié)，依法對其作出如上刑罰。

因考慮到瞿向群案發(fā)后有自首情節(jié)，并及時積極退贓。依據(jù)《刑法》之規(guī)定，法院以受賄罪判處被告人瞿向群有期徒刑11年。

“重災(zāi)區(qū)”

在此前，中石油下屬企業(yè)中貪污受賄被查出的高官中比瞿向群級別更高的大有人在。此前，本網(wǎng)曾曝光，在過去一年中，包括中石油黑龍江銷售分公司原總經(jīng)理王賢瀘、中石油工程建設(shè)公司一建公司原總經(jīng)理顧滿林等，多位中石油下屬公司高管因涉嫌貪污已被司法機(jī)關(guān)查處。（詳見《多高官涉貪被查 中石油反腐名單曝光》一位）

在石油公司內(nèi)部，工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、招標(biāo)投標(biāo)等部門歷來被認(rèn)為是最“肥”的部門。因?yàn)檫@些部門的負(fù)責(zé)人掌握著“業(yè)務(wù)處置權(quán)”。

2010年6月底，中石油在召開的紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件工作推進(jìn)會上，強(qiáng)調(diào)了“著力查處工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、招標(biāo)投標(biāo)等生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)破壞企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序的案件。”

記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，2005~2009年，中石油紀(jì)檢部門共查處上述種類案件近200件，占案件總數(shù)的11％左右；

另一類案件是管理人員濫用職權(quán)貪污挪用公款、私設(shè)“小金庫”、盜賣資財(cái)?shù)龋膊樘幜?00件，占案件總數(shù)的17％左右。

在物資采購、工程建設(shè)、油品銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，另外一個特點(diǎn)是窩案串案增多。蘭州石化公司物資采購系統(tǒng)曾有十多人人受賄，遼寧銷售丹東分公司數(shù)名名領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有一半以上共同貪污受賄。

業(yè)內(nèi)人士稱，這些關(guān)鍵崗位的管理人員大多都擁有“業(yè)務(wù)處置權(quán)”，“這讓他們具有相當(dāng)大的尋租空間。與此同時，在缺乏嚴(yán)密的監(jiān)督體系也是原因之一。”該人士稱。

加大查處力度

為了加大監(jiān)察力度，今年4月份，中石油開始在在北京、黑龍江、新疆分別成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、內(nèi)控等方面力量參加的三個聯(lián)合監(jiān)督中心。

這三個聯(lián)合監(jiān)督中心作為中石油監(jiān)督監(jiān)察工作的具體辦事機(jī)構(gòu)，直接對黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)核查重要信訪舉報(bào)、調(diào)查重大違紀(jì)違法案件、開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查等任務(wù)。

此外，中石油還堅(jiān)持堅(jiān)持“兩級辦案、兩級管理、兩級審理”體制和機(jī)制。實(shí)行辦案職能上移，加大集團(tuán)公司和地區(qū)公司辦案力度，有效解決多級辦案、分散低效辦案的弊端。

中石油還在大慶油田、吉林油田等單位試行設(shè)立監(jiān)察中心、派駐監(jiān)察室，專司查辦案件和專項(xiàng)檢查職責(zé)。

在紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件工作推進(jìn)會上，中石油紀(jì)檢組長陳明稱，針對當(dāng)前社會商業(yè)活動中存在的“潛規(guī)則”現(xiàn)象，（要）重點(diǎn)查處企業(yè)管理人員利用審批權(quán)、處置權(quán)，在商業(yè)交易活動中收受現(xiàn)金，接受對方提供的高消費(fèi)招待和境內(nèi)外各種名義的旅游考察，接受對方提供的住房和子女出國留學(xué)費(fèi)用等商業(yè)賄賂案件。