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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 嚴凱 針對目前所出現(xiàn)的柴油荒，記者從中石油集團獲悉，該公司日前下發(fā)了《關于做好當前成品油銷售工作的緊急通知》，將采取8項緊急措施保障柴油供應。

由于受柴油短缺影響，我國南方已有2000多家加油站因缺油而停業(yè)。廣東、江蘇、浙江等省柴油供需矛盾突出，其他城市，也都出現(xiàn)了不同程度的柴油緊張局面。

浙江寧波市的一位大巴司機告訴記者，這幾天寧波的柴油供應十分緊張，每次出去拉活，都要趕在顧客吃飯的時間點去排隊加油。“還經(jīng)常加不上。”該司機說。

七因素致柴油荒

中石油11月11日稱，柴油出現(xiàn)緊缺，是由7大因素所致。

第一，國際原油價格持續(xù)攀升導致一些地方煉廠開始虧損，于是大幅減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，導致總體資源投放量減少。

第二，我國柴油資源長期缺口較大，貨物運輸、工程建設方面對柴油需求量較大，導致我國的柴汽比較高。

第三，隨著化工產(chǎn)品的市場需求量增加，各大煉廠在原油煉制過程中，加大化工原料的生產(chǎn)力度，從而導致汽柴油的產(chǎn)量減少。

第四，由于國內部分煉廠設備8月和9月需要檢修，以致供應減少。而9月和10月正處于柴油消費旺季，需求處于上升階段，這使得柴油供應增速未能跟上需求增速，加快了柴油緊缺的出現(xiàn)。

第五，每年的第四季度都是成品油、特別是柴油的消費旺季，各項工程進入黃金施工期，枯水期電廠發(fā)電用油大幅增加，物流和民用消費量逐月上升。量少、需求大，缺口由此更加明顯。與此同時，受運輸瓶頸制約，供需矛盾由此愈發(fā)凸顯。

第六，“突擊式拉閘限電” 直接推動了柴油緊缺的快速形成。各地為了完成十一五能耗指標，從9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省對部分企業(yè)實施強制性拉閘限電政策。有些企業(yè)為保證生產(chǎn)的正常運行，不惜重金購買柴油發(fā)電機保障機器運轉，這導致一方面柴油的需求大幅上升，另一方面部分煉油廠也因停電而減產(chǎn)，使柴油貨緊價漲。

最后，民間游資炒作也在一定程度影響了柴油供求。由于目前柴油的“批零倒掛”現(xiàn)象較嚴重等諸多因素加劇了此次柴油緊缺的局面。

加大保障

早在今年8月份，中石油就開始了冬季低凝點柴油的生產(chǎn)工作，并壓縮了設備檢修時間，在需求高峰前完成了設備檢修工作，并最大限度為緩解全國性油荒做出最大努力。

10月份，中石油共加工原油1215萬噸，同比增長7.4%，環(huán)比增長8.9%；成品油產(chǎn)量達到767萬噸，同比增長6.7%，環(huán)比增長11.2%。進入11月，中石油還將繼續(xù)提升煉廠負荷，安排加工量同比增長8.5%，成品油產(chǎn)量同比增長11.1%。

為保障市場供應，中石油26家在運煉化企業(yè)全部生產(chǎn)設備滿負荷運轉。截至11月3日，中石油原油日加工量首次突破40萬噸，創(chuàng)造了歷史新高。

此外，今年投運不久的廣西石化和慶陽石化目前已滿負荷運行，每月新增加工量80萬噸。在調整生產(chǎn)結構方面，煉化企業(yè)深入優(yōu)化中間原料和半成品庫存，加強與調運部門銜接，增強柴油生產(chǎn)的二次加工能力。

中石油煉油與化工分公司總調度室主任丁立海向記者介紹，中石油各煉化企業(yè)還將繼續(xù)保持高負荷平穩(wěn)運行，原油日加工量40萬噸的局面將繼續(xù)保持，柴油計劃生產(chǎn)量較10月每日增加1萬噸，達到日均16.8萬噸。最大限度地為市場提供資源量，保證中國石油區(qū)域內的柴油不斷檔。

截至10月底，西部煉廠生產(chǎn)低凝點柴油25.45萬噸，超計劃4.3萬噸，同比增加9.18萬噸。西部地區(qū)低凝點柴油整體庫存25.89萬噸，較10月初漲13.13萬噸，同比增加15.85萬噸，市場供求平穩(wěn)。